張紀南表示，下一步，人社部將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，開拓創(chuàng)新，扎實做好就業(yè)和社會保障各項工作。

　　今年就業(yè)總量壓力不減

　　對于今年的就業(yè)形勢，張紀南表示，人社部的判斷是，隨著經濟企穩(wěn)向好，就業(yè)將延續(xù)總體平穩(wěn)的態(tài)勢。但是，不確定、不穩(wěn)定的因素仍然較多，就業(yè)形勢依然比較復雜，面臨諸多挑戰(zhàn)。

　　一是就業(yè)總量壓力不減。今年需要安排就業(yè)的城鎮(zhèn)新成長勞動力仍然在1500萬人左右，今年的高校畢業(yè)生909萬人，達到新高。

　　二是結構性矛盾仍然突出，就業(yè)難和招工難并存。像制造業(yè)、服務業(yè)普工難招、技術工人短缺，技術技能人才的求人倍率超過2，也就是說，一個技術技能人才至少有2個崗位在等著他。

　　三是疫情的影響復雜多變，國際疫情還在蔓延，“外防輸入、內防反彈”的壓力也比較大，給今年的就業(yè)增加了不確定性和風險挑戰(zhàn)。

　　張紀南指出，下一步，人社部將深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，突出重點，精準施策，在以下五個方面精準發(fā)力。一是著力穩(wěn)定就業(yè)崗位。二是著力抓好重點群體。三是著力拓寬就業(yè)渠道。四是著力加強職業(yè)培訓。五是著力強化兜底幫扶。

　　將推出養(yǎng)老保險第三層次制度模式

　　張紀南介紹，去年社會保障呈現(xiàn)出覆蓋范圍持續(xù)擴大、基金運行總體平穩(wěn)、各項社保待遇按時足額發(fā)放、持續(xù)優(yōu)化社會保險經辦管理服務的特點。

　　對于我國當前養(yǎng)老保險體系的發(fā)展情況，人社部副部長游鈞介紹，作為第一個層次的基本養(yǎng)老保險，制度基本健全了，職工養(yǎng)老保險加上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兩個平臺，目前已覆蓋近十億人。作為第二層次的企業(yè)年金、職業(yè)年金制度初步建立，并且在逐步完善，目前已經覆蓋5800多萬人。作為第三層次的個人養(yǎng)老金制度還沒有出臺。確實，第三層次在整個養(yǎng)老保險體系中目前還是個短板。

　　人社部副部長游鈞透露，近年來，人社部在多層次養(yǎng)老保險體系的框架下系統(tǒng)謀劃、整體設計第三層次制度模式。經過充分的研究論證，借鑒國際上的經驗，總結國內一些試點經驗，目前已經形成了初步思路。總的考慮是，建立以賬戶制為基礎、個人自愿參加、國家財政從稅收上給予支持，資金形成市場化投資運營的個人養(yǎng)老金制度，正在緊鑼密鼓地推出。