“無廢城市”是一種城市發展新模式，通過持續推進固體廢物源頭減量化、利用資源化和處置無害化，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低。去年以來，江蘇省鎮江市發改部門發揮上連天線明方向、下接地氣抓落實的雙重優勢，從支持環境保護、促進節能環保、鼓勵資源綜合利用、推動低碳產業發展等方面，繪制詳細作戰圖，變城市“包袱”為資源“寶庫”，為“無廢城市”建設注入綠色動能。

政策引領協同增效

“無廢城市”建設作為一項長期而艱巨的任務，需從多方面著手，進一步提升城市可持續發展水平。對此，鎮江市發改委加強系統性頂層設計，加快構建碳達峰碳中和“1+1+N”政策體系，通過政策引領協同增效。

其中，《鎮江市碳達峰實施方案》統籌協調經濟發展和節能降碳、近期目標和遠期目標，科學提出鎮江市碳達峰階段性目標任務。同時，著眼于促進和保障相關重點領域工作的落地落實，督促工業、交通、城鄉建設等重點領域出臺專項方案。

同樣值得關注的是，根據《2024年鎮江市碳達峰碳中和（低碳城市建設）工作要點》，過去一年，鎮江市聚焦低碳高效產業結構、低碳安全能源利用、綠色低碳交通運輸、低碳城鄉建設等8個方面，積極穩妥推進碳達峰碳中和八大專項行動，市發改委定期調度相關部門“雙碳”工作推進情況，保障“雙碳”工作有序有力推進。

數據顯示，本年度鎮江市新增市級綠色工廠36家，國家級綠色工廠6家；累計培育市級以上綠色工廠195家。

源頭發力優化能源結構

“雙碳”之下，鎮江市抓住調整能源結構的“牛鼻子”，構建清潔、低碳、安全、高效的能源體系，從源頭發力，通過源頭廢棄物減量化，為“無廢城市”建設積蓄綠能。

據介紹，在逐步推進丹陽興聯熱電、金東紙業、大東紙業、鎮江發電小容量煤電機組關停、淘汰 ，持續推進全市火電行業節能降碳和友好減排工作的同時，鎮江市全力推進可再生能源和清潔能源開發利用，截至2024年12月底，全市可再生能源總裝機容量達295.1萬千瓦，其中光伏裝機容量達286萬千瓦，裝機容量較2023年增長71.7%。

“提升電網調節能力，努力在‘儲和調’的能力上走在全省前列，積極推進各類儲能發展，打造江蘇儲能新標桿。”鎮江市發改委相關負責人介紹，當前鎮江市梯次推進侖山湖、石碭山、青山湖、下蜀抽水蓄能項目建設，科學謀劃電網側儲能合理化布局，推進中盛電站項目前期工作。

2024年12月31日句容抽水蓄能電站項目又“上新”：2號機組投產發電，有效緩解全省迎峰度冬的壓力，增強華東電網頂峰保供和新能源消納能力。

項目負責人介紹，首臺機組已于2024年9月23日正式商業運行，另4臺機組將在2025年全部投產發電，總裝機容量135萬千瓦。綜合考慮代替煤電機組和消納清潔能源的成效，電站投運后每年可節約燃煤消耗量約14萬噸，減排二氧化碳、二氧化硫等約35.7萬噸。

固廢利用任重而道遠

綜合考慮經濟社會發展、城鎮化與城市群發展、生產消費結構性變化等趨勢，我國固體廢物等處置壓力依然較大，每年新增固體廢物高達100億噸，治理任務重、難度高。

但是固廢利用能力提升的背后，有著巨大的發展機遇。鎮江市是如何把握“無廢城市”建設機遇，助推循環經濟高質量發展的？

分揀、預清洗、粉碎、熱洗、瓶片分選、熔融造粒、連續固相增黏……生產線上，廢棄塑料瓶經過多道程序，成為食品級塑料原材料，實現從“瓶”到“瓶”的再生，此外還可實現纖維化應用，做成運動服、戶外服等。

這是丹徒區一家企業——江蘇賽維爾新材料科技有限公司的生產場景，通過再生工藝，實現了廢棄塑料瓶的優質化再生。這一循環模式，成為鎮江市加快廢棄物循環利用的生動案例。

“以提高資源利用效率為目標，推動生產生活各領域廢棄物有效回收、高效利用，《鎮江市加快構建廢棄物循環利用體系實施方案》明確實施推進廢棄物精細管理和有效回收行動、提高廢棄物資源化再利用水平行動、加強重點產品設備回收循環利用行動、培育壯大資源循環利用產業行動。”上述負責人介紹，去年以來，鎮江市通過“四大行動”，因地制宜布局資源循環利用產業，促進再生材料推廣應用，加快廢舊物資循環利用體系建設，頗具成效。到2027年，鎮江市將基本建立覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，主要廢棄物循環利用取得積極進展。

塑料污染全鏈條治理也在全力推進，塑料生產和使用源頭減量、塑料廢棄物規范回收處置、廢塑料再生利用等行動有序推進，持續推進資源利用效率提升。（朱婕 楊晨萍）