干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。今年的最高人民檢察院工作報(bào)告系統(tǒng)回顧了過(guò)去五年檢察履職情況，其背后承載的是21萬(wàn)檢察人前赴后繼、不懈奮斗的履職擔(dān)當(dāng)。
透過(guò)報(bào)告中每一起案件的依法公正辦理與每一項(xiàng)檢察改革任務(wù)的落地落實(shí)，一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的新時(shí)代檢察隊(duì)伍引起了諸多代表的關(guān)注。
凝心聚魂，筑牢政治忠誠(chéng)
真理之光指引前進(jìn)征程，思想偉力凝聚忠誠(chéng)力量。
“報(bào)告通篇貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，每一項(xiàng)工作都是檢察機(jī)關(guān)胸懷‘兩個(gè)大局’、心系‘國(guó)之大者’、踐行‘人民至上’的具體體現(xiàn)?！比珖?guó)人大代表，民革云南省委會(huì)副主委，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，云南省律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、云南眾濟(jì)律師事務(wù)所主任萬(wàn)立接受記者采訪時(shí)表示，檢察機(jī)關(guān)抓牢政治建設(shè)，一體推進(jìn)政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，旗幟鮮明把講政治貫穿檢察履職各方面各環(huán)節(jié)，以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)扛起對(duì)黨忠誠(chéng)、為民司法的責(zé)任，切實(shí)讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
萬(wàn)立代表說(shuō)，民心是最大的政治，民生“小案”事關(guān)大局?！澳軇?dòng)檢察”作為過(guò)去五年檢察工作的鮮明特點(diǎn)，便是檢察機(jī)關(guān)凡事“從政治上看”，在辦案的同時(shí)注重實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果和法律效果有機(jī)統(tǒng)一的具體寫(xiě)照。
全國(guó)人大代表、廣西壯族自治區(qū)桂林圖書(shū)館副研究館員羅天在今年的最高檢工作報(bào)告中看到了一個(gè)熟悉的名字——曹艷群。這位來(lái)自桂林市資源縣檢察院的“全國(guó)模范檢察官”，扎根桂北山區(qū)辦案一線，鞠躬盡瘁，奮斗到生命最后一刻，其先進(jìn)事跡在八桂大地引起強(qiáng)烈反響。
“檢察英模的事跡讓人感動(dòng)，更催人奮進(jìn)。我在曹艷群的身上看到了新時(shí)代檢察隊(duì)伍的光芒，既有踏實(shí)為民的傳統(tǒng)底色，又有專(zhuān)業(yè)精進(jìn)的時(shí)代亮色。”羅天代表表示，最高檢工作報(bào)告求真務(wù)實(shí)，其中提到：堅(jiān)決糾正和防止冤錯(cuò)案件。組織排查2018年以來(lái)再審改判的325件刑事錯(cuò)案，以“糾錯(cuò)不能止于國(guó)家賠償、追責(zé)必須落到責(zé)任主體”的嚴(yán)肅態(tài)度，對(duì)551名檢察人員追責(zé)問(wèn)責(zé)。令人可喜的是，最高檢還加強(qiáng)了文物和文化遺產(chǎn)公益保護(hù)，指導(dǎo)河北、湖南、甘肅、寧夏等地檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展紅色資源、長(zhǎng)城、古城遺址等公益保護(hù)，指導(dǎo)貴州、云南、西藏、新疆等地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益保護(hù)。
“如今，檢察機(jī)關(guān)正在持續(xù)鍛造一支正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的高素質(zhì)過(guò)硬檢察隊(duì)伍。期待這支隊(duì)伍將會(huì)以更實(shí)干高效的作風(fēng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，解民憂、紓民困，讓公平正義的陽(yáng)光溫暖每一個(gè)人。”羅天代表說(shuō)。
嚴(yán)管厚愛(ài)，落實(shí)科學(xué)管理
改革是最強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。過(guò)去五年，檢察改革不斷深化、全面發(fā)力。
最高檢工作報(bào)告顯示，2199名檢察官在扎實(shí)考核下退出員額；2019年首創(chuàng)“案-件比”質(zhì)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，共壓減95.9萬(wàn)個(gè)程序性和內(nèi)生案件；2022年檢察人員記錄報(bào)告“三個(gè)規(guī)定”有關(guān)事項(xiàng)16.9萬(wàn)件……
全國(guó)人大代表，云南大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師高巍表示，回顧過(guò)去五年、新時(shí)代十年的改革歷程，檢察機(jī)關(guān)持續(xù)推動(dòng)司法責(zé)任制落實(shí)，經(jīng)歷重塑性機(jī)構(gòu)改革，在“四大檢察”法律監(jiān)督新格局下，大步向前，以破舊立新的姿態(tài)在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，向黨和人民遞交了一份中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)異答卷。
“昆山反殺案中，檢察機(jī)關(guān)引領(lǐng)、重塑正當(dāng)防衛(wèi)理念，堅(jiān)持‘法不能向不法讓步’；注重英烈權(quán)益保護(hù)與對(duì)特殊群體的護(hù)衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)主義核心價(jià)值觀……檢察機(jī)關(guān)以人民群眾‘看得見(jiàn)’的方式弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、展現(xiàn)社會(huì)主義法治理念、樹(shù)立檢察公信力?！备呶〈碚f(shuō)，檢察機(jī)關(guān)與時(shí)俱進(jìn)踐行司法檢察理念，不斷推進(jìn)科學(xué)管理，讓檢察改革的紅利與活力不斷釋放。
“人民檢察為人民，人民檢察護(hù)人民?！弊鳛橐幻麃?lái)自基層的全國(guó)人大代表，安徽省樅陽(yáng)縣青園心家庭農(nóng)場(chǎng)法定代表人余青青同樣關(guān)心檢察隊(duì)伍建設(shè)情況。她說(shuō)，公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。司法腐敗不僅會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨和國(guó)家的形象，還會(huì)傷害人民群眾的感情?！皺z察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛(ài)，勇于刀刃向內(nèi)，整治頑瘴痼疾，以正風(fēng)肅紀(jì)新成效贏得了群眾信賴(lài)和支持。”
“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)；創(chuàng)設(shè)‘案-件比’質(zhì)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，壓減程序性和內(nèi)生案件，減少群眾訟累……這些實(shí)打?qū)嵉呐e措最終受益得實(shí)惠的都是人民群眾。”余青青代表告訴記者，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來(lái)抓，有態(tài)度、有舉措、有創(chuàng)新，充分說(shuō)明檢察隊(duì)伍是一支能夠打硬仗、打勝仗的隊(duì)伍。
脫薄爭(zhēng)先，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于累土。黨的二十大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向”。
一直以來(lái)，最高檢強(qiáng)調(diào)，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的重心在基層、為民服務(wù)的重心在基層、高質(zhì)量建設(shè)的重心在基層。最高檢工作報(bào)告指出：“堅(jiān)持不懈夯實(shí)基層基礎(chǔ)。”
扎根山區(qū)教育三十多年的全國(guó)人大代表、云南省文山壯族苗族自治州廣南縣蓮城鎮(zhèn)北寧中心學(xué)校落松地小學(xué)教師農(nóng)加貴深知基層的急難愁盼。他表示，基層法治建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的重要工作。基層檢察院建設(shè)也是其中應(yīng)有之義。檢察機(jī)關(guān)自我加壓，確立相對(duì)薄弱基層檢察院，在“脫薄爭(zhēng)先”中推動(dòng)檢察工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，是一項(xiàng)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的創(chuàng)新之舉。
“邊遠(yuǎn)山區(qū)更需要法治的光芒，基層檢察院可以為基層各方面建設(shè)發(fā)展提供司法保障?！鞭r(nóng)加貴代表說(shuō)，希望檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)基層檢察院的資源傾斜和幫扶力度。同時(shí)，也希望能夠關(guān)注到相對(duì)薄弱地區(qū)法治產(chǎn)品供給缺乏的實(shí)際情況，在幫助薄弱檢察院“脫薄”的同時(shí)，一體提升當(dāng)?shù)氐钠辗ń逃降取?/p>
“基層檢察機(jī)關(guān)，尤其是相對(duì)薄弱基層檢察院，應(yīng)加大在訴訟監(jiān)督、公益訴訟、未成年人檢察、數(shù)字檢察等方面探索創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。”全國(guó)人大代表、陜西師范大學(xué)西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)方蘭舉例說(shuō)，隨著辦案新領(lǐng)域的不斷拓展，公益訴訟已成為檢察工作的新名片。有的薄弱基層檢察院結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，積極探索檢察公益訴訟辦案新模式，實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”，為其他辦案領(lǐng)域的探索創(chuàng)新提供了有益參考。
“只有‘能動(dòng)一小步’，才能實(shí)現(xiàn)‘跨越一大步’。檢察機(jī)關(guān)抓基層檢察院建設(shè)，就是抓服務(wù)大局、司法為民的‘最后一公里’。”方蘭代表表示，中國(guó)的法治進(jìn)程方興未艾，人民檢察事業(yè)欣逢最好發(fā)展時(shí)期，基層基礎(chǔ)建設(shè)也迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)以全面貫徹黨的二十大精神為契機(jī)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，以“求極致”的精神辦好每一件“小案”“小事”，讓老百姓關(guān)注的公平正義可觸可見(jiàn)，不斷厚植黨執(zhí)政的政治根基。（劉亭亭）
（本報(bào)北京3月12日電）
