記者 丁國鋒 孫天嬌

“河邊堆滿垃圾，散發出陣陣惡臭，這實在太影響我們的生活了，有沒有人能幫忙解決一下？”前段時間，因江蘇省泰興市張橋鎮吳榨村旭日豐農場門前的東吳河“臟亂差”問題，幾名村民找到村里網格員反映訴求。

為解決人居環境整治中的這些“痛點、難點”，吳榨村網格員邀請村鄉賢、黨員、群眾等到“平安網格服務站”面對面傾聽訴求、心貼心溝通交流，商議解決問題的辦法，工作效率大大提高。如今，東吳河的環境在村委會和居民的共同努力下，已有了很大改善。

近年來，泰興市緊扣網格員工作有陣地、群眾議事有場所、治理服務有平臺“三有”目標，堅持實際、實用、實效原則，以“不規范化”理念扎實推進平安網格服務站建設，進一步夯實網格化基層基礎工作，網格化服務管理能力和實效明顯提升。

確定主攻方向

破解短板弱項

“現在路燈修好了，晚上回家也不需要提心吊膽了，就算路上沒人，心里也踏實。”夏家垡村北夏四組的居民夏東升高興地說。

前段時間，夏東升夜晚在家附近散步時，發現北夏四組主干道有幾盞路燈壞了，夜里一片漆黑。由于天冷，那幾天還連續下雨，行走非常不方便。夏東升第二天一早就來到平安網格服務站，向網格員燕明月反映了這個情況。

燕明月接到反映后，立刻聯系了村路燈管護人員，并溝通協調負責路燈維護的師傅進行維修。當天晚上，修好的路燈就重新亮了起來，夏東升和其他幾名夜晚散步的居民為網格員的工作效率大大點贊。

“想群眾所想，急群眾所急，這就是網格化服務管理工作永恒的出發點和落腳點。”泰興市委政法委書記王建武介紹說，泰興市針對網格化服務管理工作存在的短板弱項，堅持從實際出發，確定網格服務站建設的三個主攻方向：

著力解決網格員沉不到底的問題。在日常巡查督查中發現，部分網格員工作存在“機關化”現象，深入網格走訪服務群眾、排查問題隱患的精力不夠，與群眾的距離還不夠近，建設網格服務站可以為網格員提供一個固定的工作陣地，真正讓網格員下沉網格，開展服務。

著力解決群眾不方便的問題。平時，群眾有服務需求或者遇到矛盾問題不一定能第一時間找到網格員，建設網格服務站可以為群眾提供反映訴求、協商議事的場所，真正實現聯系、服務群眾“零距離”。

著力解決網格治理不及時的問題。網格員脫離網格，致使有些矛盾問題、風險隱患不一定能發現，發現了也不一定能得到及時解決，建設網格服務站可以為網格治理提供平臺，真正提升網格治理質效。

根據上述考慮，泰興市印發《關于全面推進網格服務站建設的實施方案》，全面啟動網格服務站建設工作。

堅持實用原則

推進硬件建設

近日，黃橋鎮米巷社區網格內正在實施燃氣管道鋪設工程，部分群眾認為燃氣管道施工給他們日常出行帶來不便，現場與施工人員理論，情緒較為激動。微網格員王國平走訪發現后及時到平安網格服務站向網格員朱亞芳反饋，朱亞芳立即趕到現場進行調解，曉之以理、動之以情，最終事件得以妥善解決。

河道、工廠、村鎮、田間地頭……關系群眾生活的方方面面，涉及不同地域，一成不變的“規范化”網格有時難以充分滿足現實需求。考慮到這一點，泰興市堅持實用原則和“不規范化”理念，因地制宜實施網格服務站硬件建設。

在房屋權屬上不搞“一刀切”。網格服務站用房可以是小區保安用房，物業用房，也可以是居家車庫或沿街商鋪。在建設方式上不劃“條條框框”，有條件的可以新建，也可以租用；條件差一點的，可以整合駐區單位資源，實現借用、共用。在房屋面積上不提“統一標準”，網格服務站建設不圖“高大上”，只求“接地氣”，對面積大小不作硬性規定。在站點選址上不作“具體要求”，只要方便群眾即可。在站點形態上不作“硬性規定”，網格服務站可以是固定的房屋，也可以是移動的板房和大中型車輛。

“不規范化”理念之下，網格服務站在泰興全市多點開花，全面覆蓋。截至目前，全市1270個網格均建成平安網格服務站，其中，利用村（社區）閑置用房362個，租賃居民房屋338個，與物業合署辦公283個，流動網格服務站（移動車、板房）48個，其他239個。

王建武說，當下，泰興市正向全市推廣將用餐車改造成“網格流動服務車”的做法，采取固定停靠點、固定停靠時間、固定工作職責、固定服務項目、網格員輪班值班方式，開展網格治理與服務工作。

此外，在網格服務站軟件建設上，實現標牌標識、展示內容、配備裝備三統一：所有站點統一掛上“平安網格服務站”牌子，安裝警燈；網格平面圖、網格長（員）工作職責、網格員照片、職務、分管范圍、聯系方式集中上墻公示；服務站配備必需的辦公設施設備和服務器材用品。

主動走向群眾

突出服務效果

姚杰是泰興市興泰華庭平安網格服務站的一名網格員。在他看來，網格員不能總是被動等待群眾求助，更應該主動走向群眾，提供幫助，了解需求。

“謝謝網格員叔叔，我今天猜出好多燈謎，漲了知識還得到了許多小禮品，我太開心了，以后這樣的活動我還要參加！”今年元宵佳節之際，興泰社區聯合物業、業委會在興泰華庭平安網格服務站內舉辦了“喜樂元宵”的主題活動。好幾名小朋友在參加完活動后團團圍住姚杰，想知道下一場活動什么時候舉辦。

同時，為了能讓轄區內多位空巢、獨居、高齡老人參與活動，共度佳節，網格員通過前期的入戶走訪、基礎信息登記等方式了解到轄區內老人情況。活動現場，充分發揮網格志愿者力量，安排專業人士給老人們量血壓，同時為老人們送上一碗熱氣騰騰的元宵，陪老人們拉家常，看表演，讓老人們胃暖心更暖。一位80多歲的空巢老人在活動結束后，眼眶濕潤地拉著姚杰等人的手，不住地夸他們做得好，說“以后要多來坐坐”。

“讓轄區居民有安全感、幸福感、歸屬感，是我身為網格員最大的職責。能得到居民的認可，是我工作最大的動力。”姚杰說。

王建武說，泰興市網格服務站建設突出效果導向，堅持建用并舉，充分發揮網格服務站在基層治理與服務中的實際作用。在實踐中，發揮了網格工作室的作用。網格員實行每天駐站辦公，正常開展聯系接待群眾、受理網格事項、核查基本信息、排查風險隱患、走訪重點人員、上報矛盾問題、完成交辦工單等工作。發揮了網格“議事廳”的作用。群眾有意見建議，直接到服務站就能找到網格員，群眾的家長里短、鄰里瑣事在這里都可以得到傾訴，當事雙方可以在這里表達個人訴求、協商化解糾紛。

此外，泰興市致力于將網格服務站打造成居民的“活動房”和“便民點”。服務站內提供了桌椅、茶水、書刊等，閑暇之余，群眾可以三五成群在服務站內打牌、下棋、看報，網格服務站成了老年朋友休閑娛樂的好去處。網格員在服務站內可以為群眾提供居住登記、生育登記、民政救濟申請、城鄉居民醫保繳費等代辦服務，提升了公共服務的辦事效率和群眾滿意度。

截至目前，泰興市各平安網格服務站累計開展政策法規學習宣傳860余次、組織便民服務活動300多場、實現幫辦代辦業務100余項、協調解決網格內矛盾糾紛400多起，發現并處理安全隱患500多起。