□蘇報記者 袁 藝
近段時間，“學前教育普及普惠”在網絡中成了熱詞，因部分博主搞混了“學前教育普及普惠”與“免費”概念，網民們也研究起“學前教育普及普惠”具體含義。為此，記者采訪了蘇州幼兒師范高等專科學校學前一系副主任、蘇州幼兒師范高等專科學校高鐵新城實驗幼兒園園長俞芳，講解“學前教育普及普惠”的概念。
普及普惠 解決“入園難”“入園貴”，公辦園占比一半
2020年2月25日，為推動縣級人民政府履行發(fā)展學前教育職責，不斷提高學前教育普及普惠水平，更好實現(xiàn)幼有所育，教育部制定并印發(fā)了《縣域學前教育普及普惠督導評估辦法》，督導評估的主要內容包括普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質量保障情況三個方面。其中，普及普惠水平主要包括三個指標和標準：一是學前三年毛入園率達到85%，確保所有適齡兒童都能順利入園，基本解決“入園難”問題；二是普惠性幼兒園覆蓋率，即公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達到80%，確保普通家庭的孩子能夠進入收費合理、質量有保障的幼兒園，基本解決“入園貴”問題；三是公辦園在園幼兒占比達到50%，體現(xiàn)以公辦幼兒園為主導，同時又為社會力量辦園留足空間，形成多元化的辦園格局。
俞芳解釋，政府保障情況評估的指標涵蓋黨建領導、發(fā)展規(guī)劃、園所管理、財政投入、保教收費、教師待遇、監(jiān)管機制等九個維度，確保政府能夠發(fā)揮主導作用，為普惠性幼兒園提供政策支持和資源保障，通過強化責任、完善服務、優(yōu)化資源配置，推動學前教育高質量發(fā)展，促進教育公平，惠及更多家庭和孩子。而幼兒園保教質量保障情況的主要指標則包含辦園條件合格、班額普遍達標、教師配足配齊、教師管理制度嚴格、落實科學保教，旨在通過規(guī)范化管理和科學化教育，全面提升幼兒園的教育質量，為幼兒的健康成長和全面發(fā)展奠定堅實基礎。
蘇州經驗 學前教育資源的高效配置和公平分配
本月初，教育部公布2024年學前教育普及普惠縣（市、區(qū)）認定結果，蘇州有7個縣（市、區(qū)）上榜，分別是常熟市、太倉市、吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)），數(shù)量位居江蘇省第一。反映了蘇州市及各區(qū)縣政府在學前教育發(fā)展中始終堅持以“公益普惠”為基本方向，通過科學規(guī)劃、加大投入、強化教師隊伍建設和嚴格監(jiān)管等多方面的積極作為，不僅在區(qū)域均衡發(fā)展上取得了顯著成效，還確保了學前教育資源的高效配置和公平分配，使更多家庭享受到優(yōu)質的學前教育服務，切實增強了人民群眾的滿意度和獲得感。
在俞芳看來，具體到幼兒園層面，應該堅持以“公益普惠”為根本導向，在解決“入園難”與“入園貴”的基礎上，竭盡全力為老百姓提供更加優(yōu)質公平的教育服務。一方面，通過優(yōu)化資源配置和完善園所設施，為幼兒打造一個安全、溫馨且富有教育意義的環(huán)境，讓他們在探索與游戲中自然成長；同時，還需著力加強教師隊伍建設，不斷提升教師的專業(yè)素養(yǎng)和保教能力，確保每一位教師都能以科學的方法和溫暖的態(tài)度陪伴幼兒成長。另一方面，幼兒園需不斷創(chuàng)新課程設計，以游戲為基本活動，尊重幼兒的個體差異，激發(fā)他們的好奇心和創(chuàng)造力，讓幼兒在快樂中學習，在探索中成長；對于特殊需求兒童，提供個性化的支持和關懷，確保每名幼兒都能在公平的環(huán)境中享受到優(yōu)質的教育資源。
未來方向 托幼一體化、融合教育、AI賦能
2021年，蘇州幼兒師范高等專科學校與蘇州高鐵新城管委會攜手合作，共同創(chuàng)辦了蘇州幼專高鐵新城實驗幼兒園。在創(chuàng)辦過程中，以“政府支持、學校引領、園所實踐”為原則，構建了多層次、多領域的合作機制，不僅為高鐵新城提供了優(yōu)質的學前教育服務，提升了區(qū)域教育資源供給能力，還實現(xiàn)了人才培養(yǎng)與教育服務的雙贏，并推動了科研創(chuàng)新與社會服務的深度融合。
從高校育人到一線辦園，俞芳也有頗多感悟。展望學前教育發(fā)展下一步的努力方向，她結合蘇州幼專高鐵新城實驗幼兒園的情況，提出了四點建議。
一要全力鞏固普及普惠的建設成果。不斷加強幼兒園的內涵建設，通過創(chuàng)新課程設計、強化教師培養(yǎng)、深化家園共育、優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)設、規(guī)范園所管理等舉措，持續(xù)提升保教質量，確保每名幼兒都能在優(yōu)質的教育環(huán)境中健康快樂成長。
二要進一步推動托幼一體化建設。隨著社會對托育服務需求的日益增長，幼兒園應積極響應國家和蘇州市的托育政策，優(yōu)化園所布局，增設托育班級，配備專業(yè)師資，設計適齡課程，實現(xiàn)托育與學前教育的有效銜接，滿足家庭多元化需求，推動托幼一體化高質量發(fā)展。
三是要深入推進融合教育發(fā)展。幼兒園應積極創(chuàng)設包容性教育環(huán)境，加強教師融合教育能力培訓，按要求配備資源教師，設計個性化教育方案，為特殊需求兒童提供科學支持，確保每名幼兒都能在公平、溫暖的環(huán)境中健康成長。
四要積極探索AI賦能學前教育的創(chuàng)新路徑。隨著人工智能技術的快速發(fā)展，教育領域正迎來深刻變革。幼兒園應抓住這一機遇，利用AI優(yōu)化保育與教育，實現(xiàn)資源智能調配，開發(fā)智能化課程，創(chuàng)設沉浸式學習環(huán)境，利用大數(shù)據(jù)支持個性化學習，定制成長方案，培養(yǎng)數(shù)字素養(yǎng)，幫助幼兒適應未來社會需求，推動學前教育邁向智能化、現(xiàn)代化新階段。
