□蘇報記者石正

習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，江蘇要“在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先”，在新起點上為江蘇發(fā)展進一步把脈定向、指路引航。總書記的殷切希望和關心關懷，極大地激勵了蘇州廣大干部群眾銳意進取、奮勇爭先。

作為經(jīng)濟大市、開放大市，蘇州始終站在改革開放前沿。大家一致表示，將深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，大膽探索、先行先試，努力在進一步全面深化改革中激發(fā)新動力，在擴大高水平對外開放中增創(chuàng)新優(yōu)勢，爭當探路尖兵，不斷譜寫中國式現(xiàn)代化蘇州新實踐的嶄新篇章。

深化改革不停步

讓發(fā)展活力更強

習近平總書記深刻指出，“要先行先試、內(nèi)外兼修，通過深化改革開放不斷除障礙、增動能”“深化要素市場化配置改革”。千帆競發(fā)，百舸爭流。蘇州如何繼續(xù)在全面深化改革中勇立潮頭、走在前列？

隨著數(shù)字化發(fā)展的加快，數(shù)據(jù)要素為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的動力。市數(shù)據(jù)局黨組書記、局長江帆表示，將深化數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，實施“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素×”融合行動，優(yōu)化算力資源布局，加快完善數(shù)據(jù)基礎制度，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動。同時，持續(xù)優(yōu)化政務服務，深化“高效辦成一件事”，全面構建企業(yè)綜合服務體系，常態(tài)化開展“換位跑一次”，增強行政審批服務效能，推出更多好用管用實用的“小巧靈”數(shù)智化應用，為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)可感的公共服務。

金融是國民經(jīng)濟的血脈。市委金融辦常務副主任曹曄表示，全市金融系統(tǒng)將加快構建金融賦能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體制機制，推動更多金融資源用于促進科技創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟增長活力。統(tǒng)籌運用股權、債權、保險等手段，為科技企業(yè)提供全鏈條、全生命周期金融服務，加強對重大科技任務和科技企業(yè)的金融支持，搶抓科技企業(yè)并購貸款政策試點機遇。發(fā)揮多層次資本市場支持科技創(chuàng)新關鍵樞紐作用，著力投早、投小、投長期、投硬科技，壯大耐心資本，深入開展金融資產(chǎn)投資公司股權投資試點。優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境，打造企業(yè)金融服務超市品牌“蘇企融”，用好市縣兩級支持中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，健全市級轉貸資金政策，幫助企業(yè)緩解短期流動性困難和到期貸款資金周轉壓力。

“改革與開放是高質(zhì)量發(fā)展的雙引擎。”昆山巴城鎮(zhèn)黨委副書記劉莎莎表示，將緊扣產(chǎn)業(yè)升級與開放創(chuàng)新，以改革破題，優(yōu)化要素配置增效能；緊扣“3+3”產(chǎn)業(yè)布局，通過低效用地騰退和存量開發(fā)為電子信息、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)騰挪空間，設立專項基金撬動社會資本支持科創(chuàng)研發(fā)，試點跨境投融資便利化，深化校企合作與跨區(qū)域勞務協(xié)作，精準匹配要素需求，將總書記的殷殷囑托轉化為改革發(fā)展的生動實踐。

擴大高水平開放

讓合作空間更廣

開放是蘇州鮮明的特征和突出的發(fā)展優(yōu)勢。貫徹落實習近平總書記“要穩(wěn)步擴大制度型開放，不斷拓展國際合作空間”的重要指示，蘇州責無旁貸、大有可為。

作為長江經(jīng)濟帶國家級轉型升級示范開發(fā)區(qū)，張家港保稅區(qū)是蘇州發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要窗口。張家港市委常委，張家港保稅區(qū)黨工委副書記、管委會副主任陸崇珉表示，張家港保稅區(qū)將主動融入長三角一體化和長江經(jīng)濟帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“張家港港核心港區(qū)”區(qū)位優(yōu)勢，全力抓牢“綜保區(qū)封關建設”發(fā)展機遇，持續(xù)加強功能政策研究，積極發(fā)展跨境電商、保稅維修、保稅研發(fā)等新業(yè)態(tài)、新模式，推動危化品轉口貿(mào)易、大豆離岸現(xiàn)貨交割、涂料原材料加工貿(mào)易等功能在全省乃至全國率先實現(xiàn)突破，引領帶動更多國家級試點政策在保稅區(qū)先行先試、落地落實，切實把功能政策優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以更高水平開放推動區(qū)域更高質(zhì)量發(fā)展。

“德企之鄉(xiāng)”太倉已經(jīng)集聚了超550家德企，是蘇州乃至全省對外開放的一個重要窗口。作為太倉對德合作主陣地，太倉高新區(qū)正積極打造國家級對德合作平臺，全力提升對德合作影響力。中德（太倉）中小企業(yè)合作示范區(qū)管理辦公室副主任張羅銀表示，將通過高效運作“1+7+1”全覆蓋型駐德海外聯(lián)絡體系，辦好“德國太倉日”等特色活動，探索構建全方位、特色化的中德交流合作模式，依托具有國際化水平的德企生態(tài)，圍繞培育壯大特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，開展“以商招商”“借力招商”“項目招商”等活動，擴大招商引資力度和廣度，全力強鏈固鏈補鏈，助推太倉在教育、醫(yī)療、文化、體育等方面全方位開展更深層次對德合作，打造“對德合作最美窗口”。

蘇州市司法局黨組書記、局長王益冰表示，全市司法行政系統(tǒng)將聚焦“一個統(tǒng)抓五大職能”主責主業(yè)，穩(wěn)步擴大制度型開放，著力打造更具全球影響力的蘇州國際法務區(qū)，推動優(yōu)質(zhì)法律服務資源集聚蘇州。同時加快知識產(chǎn)權、低空經(jīng)濟等重點領域新興領域立法，優(yōu)化涉企法律服務，健全完善涉企糾紛多元化解機制，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，縱深推進“綜合查一次”改革，加快法治先行示范區(qū)建設，切實讓法治成為營商環(huán)境“金字招牌”。

優(yōu)化服務無止境

讓營商環(huán)境更優(yōu)

習近平總書記強調(diào)，要全面落實民營企業(yè)座談會精神，一視同仁對待各種所有制企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。這為蘇州實現(xiàn)營商環(huán)境“好上加好”，進一步助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向。

優(yōu)越的營商環(huán)境是民營經(jīng)濟發(fā)展的沃土，也是蘇州引以為豪的金字招牌。蘇州市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記王蓓蕾表示，將全面深化促進新時代“兩個健康”各項工作，主動參與“企業(yè)+”科創(chuàng)矩陣構建，聯(lián)合科技部門向民營企業(yè)分批次推出共享實驗室或科技共享服務平臺；探索建立民營企業(yè)工貿(mào)聯(lián)動機制，成立一批商（協(xié)）會駐海外工作委員會，拓展國際合作空間；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極參與企業(yè)綜合服務中心建設，深入實施中小微企業(yè)“滿天星·企航”服務計劃，攜手廣大民營企業(yè)共同擁抱民營經(jīng)濟新的春天。

蘇州市中級人民法院黨組書記、院長劉建功說，全市法院將樹牢“案案都是營商環(huán)境”理念，優(yōu)化涉企案件處理效果，不折不扣落實好促進企業(yè)發(fā)展的政策措施，以法治的確定性穩(wěn)定市場預期、增強發(fā)展信心；完善商事糾紛解決機制，提升涉企糾紛辦理效率，加快兌現(xiàn)勝訴權益；堅持依法平等保護，加強反壟斷和反不正當競爭司法，保障民營企業(yè)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭，切實維護企業(yè)和企業(yè)家合法權益，加大知識產(chǎn)權司法保護力度，讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心創(chuàng)業(yè)。

過去一年，蘇州企檢服務中心共答復、辦妥578家企業(yè)反映的急難愁盼事項644件，努力實現(xiàn)法治供給與企業(yè)需求同頻共振、雙向奔赴。“蘇州經(jīng)濟創(chuàng)新活力強勁，保護創(chuàng)新就是護航經(jīng)濟發(fā)展。我們將持續(xù)深化知識產(chǎn)權檢察保護體系，為科技創(chuàng)新注入法治動能。”蘇州市檢察院黨組書記、檢察長韓震龍說，下一步，將通過系統(tǒng)性優(yōu)化企檢服務中心功能，更優(yōu)提升服務保障質(zhì)效、更實釋放綜合履職效能、更好防范違法犯罪風險，護航賦能各類經(jīng)營主體健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

常熟市辛莊鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室副主任陸學財說，將進一步優(yōu)化營商環(huán)境，聯(lián)合企業(yè)商會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟探索創(chuàng)設鼓勵投資基金、銀行金融工具等，集中力量破除要素配置壁壘、生產(chǎn)基礎障礙等問題。同時，以鏈聚新，加強科創(chuàng)項目招引和創(chuàng)新載體平臺建設，深化校企合作，深度賦能中小企業(yè)數(shù)智升級，通過發(fā)揮大企業(yè)“招商引力”作用，牽引集群式發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展增添新動能。