吳江區(qū)委依法治區(qū)辦榮獲全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位，區(qū)司法局獲評全省“八五”普法中期成績突出集體，多則案例分別入選省、市典型案例……一系列榮譽和成績背后，是吳江司法行政系統(tǒng)過去一年在法治建設道路上的生動實踐。

從優(yōu)化公共法律服務到營造法治化營商環(huán)境，從解決群眾“急難愁盼”問題到賦能基層治理，吳江區(qū)司法行政系統(tǒng)以法治之力護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，以司法為民的初心踐行法治使命，交出了一份新時代司法為民的亮眼答卷。

服務中心大局，擦亮營商環(huán)境法治底色

位于吳江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的吳江港口發(fā)展有限公司，主要從事貨物裝卸、倉儲服務。

公司負責人耿林榮告訴記者，往年，不同執(zhí)法部門“各自為政”，隔三差五分頭前來檢查。自“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查以來，多個執(zhí)法部門一起上門，一次性查完所有檢查事項，并統(tǒng)一提出整改意見，不僅方便企業(yè)一次性完成整改，還讓企業(yè)騰出更多的時間和精力去抓管理、謀發(fā)展。“這樣的創(chuàng)新舉措，確實做到了我們企業(yè)的心坎上。”

“減少入企檢查的頻次，提高效率，規(guī)范行政檢查行為，不光減輕企業(yè)負擔，更是優(yōu)化了法治化營商環(huán)境。”吳江區(qū)司法局副局長陸學明表示，自“綜合查一次”改革以來，該區(qū)圍繞前期準備、聯(lián)檢發(fā)起、入企實施、結(jié)果運用、監(jiān)督評估等關鍵環(huán)節(jié)，提煉形成“統(tǒng)、組、檢、用、評”五步工作法。去年以來，已對5854家企業(yè)開展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查，減少上門1534次，實現(xiàn)監(jiān)管效能與社會滿意度“雙提升”。

日前，吳江區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)紀委赴各區(qū)鎮(zhèn)（街道）開展“綜合查一次”改革調(diào)研，著力推動解決行政檢查“隨意、重復、多頭、無效”等問題，縱深推進“綜合查一次”改革落地見效。

“綜合查一次”改革只是吳江區(qū)司法行政系統(tǒng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的一個縮影。過去一年，吳江區(qū)始終秉持“法治是最好的營商環(huán)境”的理念，緊扣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展任務，深化法治建設。強化涉企政策文件公平競爭、合法性“雙審查”剛性約束，營造清朗政策環(huán)境。用好用足免罰輕罰、告知承諾等惠企清單，持續(xù)釋放包容審慎監(jiān)管效能。

與此同時，吳江區(qū)司法局還鏈接各類法律服務資源，牽線該區(qū)律協(xié)與粵港澳大灣區(qū)律所加強高端業(yè)務領域戰(zhàn)略合作，聯(lián)合亨通集團做優(yōu)駐南非中資企業(yè)涉外法律服務。圍繞“1+3+X”總體功能布局聯(lián)動建設長三角示范區(qū)協(xié)同法務區(qū)，揭牌成立示范區(qū)法務協(xié)同服務平臺，推動三地律師、公證、仲裁等法律服務資源不斷整合、聯(lián)動水平不斷提升。常態(tài)推進“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務”聯(lián)盟行，與27家鏈上企業(yè)簽訂公證顧問合作協(xié)議，共建區(qū)企檢服務中心，提升涉企一站式法治服務集約化供給水平，走訪問需1018家商會企業(yè)，并攜手該區(qū)市監(jiān)局等八部門共建區(qū)商業(yè)秘密保護服務聯(lián)盟，在示范區(qū)知識產(chǎn)權保護中心等前端嵌入服務點，推進知識產(chǎn)權“一件事”公證集成服務和商業(yè)秘密在線保護，用心呵護企業(yè)“創(chuàng)新源泉”。

創(chuàng)新便民舉措，探索法律服務“最優(yōu)路徑”

日前，市民馬女士把一面錦旗送到吳江區(qū)法律援助中心。早前，她通過熟人介紹入職某企業(yè)管理咨詢公司，隨后被該公司派遣至某電子企業(yè)工作。2024年中秋過后，她突然被告知由于企業(yè)減員，不再為她提供工作崗位。隨后馬女士多次與該公司協(xié)商賠償事宜，但均未達成一致。無奈之下，馬女士向吳江區(qū)法律援助中心申請法律援助。

吳江區(qū)法律援助中心迅速響應，開通綠色通道，快速審查并優(yōu)先將案件指派給法援律師。經(jīng)多次溝通和調(diào)解，最終雙方達成調(diào)解協(xié)議，該公司向馬女士支付了雙倍工資等賠償，共計15000元。

這并非個例。吳江區(qū)法律援助中心秉持“應援盡援”的原則，去年共為1615名困難群眾和弱勢群體提供了法律援助服務，切實保障了他們的合法權益。

吳江區(qū)司法局黨委委員、政治處主任張明華說：“不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，是我們做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。”

近年來，吳江區(qū)司法行政系統(tǒng)始終踐行以人民為中心的法治理念，聚焦群眾的“急難愁盼”問題，將基層治理、糾紛化解、調(diào)解指導、普法宣傳、法律援助等服務送到群眾家門口，以高水平法律服務守護群眾高品質(zhì)生活。

為了讓群眾便捷地享受公益法律服務，吳江區(qū)優(yōu)化法律服務供給，推動優(yōu)質(zhì)法律資源下沉基層。全區(qū)建立了“1+11+307”公共法律服務體系，通過“村居法律顧問+法律明白人”的結(jié)對服務模式，在村居一線累計提供1065次非訴法律服務，開展1430場法治講座，惠及3萬人次，確?；鶎尤罕姷姆尚枨蟮玫郊皶r精準響應。

強化“一老一小”服務保障，針對中小學校園欺凌問題出臺工作指引，組建“法潤鱸鄉(xiāng)·律動芳華”公益服務團，為弱勢群體撐腰托底。

深化“服務無疆”公證品牌，擴增24類81項公證事項實現(xiàn)“最多跑一次”，試點“公證+調(diào)解”機制，首創(chuàng)臺胞健保核退公證“院內(nèi)直辦”。率先推行遠程一站式涉外公證服務，順利辦結(jié)吳江首例“涉外公證+領事認證”一體聯(lián)辦。

在普法宣傳方面，持續(xù)擴大“普法三寶”品牌影響力，累計發(fā)布原創(chuàng)短視頻140余條，全網(wǎng)點擊量達1500萬次，人民群眾的法治獲得感不斷增強。

夯實法治基礎，賦能基層治理

在同里鎮(zhèn)屯南村，吳女士的生活困境牽動著鄰里的心。她因患有抑郁癥，被民政部門評定為二級殘疾，與前夫離婚后，由其哥哥監(jiān)護照料。跟隨前夫生活的兒子小沈同樣因身體原因無勞動能力。

最近，吳女士面臨動遷安置。她哥哥便提出自己年事已高，將動遷安置房過戶給小沈，希望他能照顧母親。然而，小沈表示無力承擔贍養(yǎng)責任，這讓吳女士的贍養(yǎng)問題陷入僵局。

同里司法所調(diào)解員在了解到這一情況后，迅速介入調(diào)解，多次上門與吳女士及其哥哥和兒子進行溝通，耐心傾聽各方訴求，曉之以理、動之以情。經(jīng)過5次調(diào)解，最終達成一致：吳女士的哥哥出資20余萬元購下動遷安置房，并承諾負責照顧妹妹的生活起居；小沈則表示，會在力所能及的范圍內(nèi)承擔部分贍養(yǎng)義務。

這起贍養(yǎng)問題的成功調(diào)解，是吳江區(qū)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐。一年來，吳江區(qū)持續(xù)加強矛盾糾紛排查化解工作。通過村（社區(qū)）每周排查、鎮(zhèn)（街道）半月分析、區(qū)級每月研判，筑牢了人民調(diào)解的“第一道防線”。

“在基層，矛盾糾紛紛繁復雜，勞資糾紛、鄰里拌嘴、家庭瑣事，無一不關乎群眾切身利益與生活質(zhì)量。”吳江區(qū)司法局副局長王永權表示，加強調(diào)解組織和隊伍建設，因地制宜推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設，構(gòu)建起多元調(diào)解體系，才能提升矛盾糾紛實質(zhì)化解能力，更好維護社會和諧穩(wěn)定。

推動矛盾實質(zhì)性化解，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，只是吳江區(qū)提升基層依法治理水平的重要舉措之一。為深化基層依法治理，吳江區(qū)還以“強基提能惠民”三年行動為抓手，推動司法所長列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政會議全覆蓋，真正做到了“出場”“出聲”“出效”，開創(chuàng)了基層治理的“法治新格局”。推進江陵街道權責清單試點工作，著力破解基層治理“小馬拉大車”的難題，收回298項相對集中處罰權。圍繞鄉(xiāng)村治理的難點、痛點和堵點，積極搭建援法議事平臺，打造“紅帆議事”“阿婆茶”“事解江村”“百姓茶館”“園村共議”等一批特色品牌，促進村民自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督。

吳江區(qū)司法局黨委書記、局長金江華表示，展望2025年，吳江區(qū)將持續(xù)釋放法治建設強勁動能，厚植法治保障顯著優(yōu)勢，加強法治服務優(yōu)質(zhì)供給，推進法治隊伍多維建設，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的昂揚斗志，為吳江高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。（記者 王小兵 通訊員 陳曉紅）