這是一方美麗而有韻味的土地,有著“崇德向善、文化厚重、和諧宜居”的文明底蘊;這是一個生態文明建設標桿城市,它擁有的長江岸線超過蘇州的一半,張家港灣成為了長江最美的“最后一道江灣”。
2016年底開展“263”專項行動以來,張家港市深入踐行綠色發展理念,統籌推進打好污染防治攻堅戰。在改善環境質量上持續發力、久久為功,通過4年多的集中攻堅,一大批突出環境問題得到有效解決,環境質量明顯改善,發展質量顯著提升,污染防治階段性目標順利實現,良好的生態環境正成為港城的鮮明底色。
劉國敏攝于張家港鳳凰湖
眼下,在全省上下高質量發展建設“強富美高”新江蘇的征程中,張家港正以新的奮斗之姿,始終堅持生態優先、綠色發展,全力推動生態環境躍上新臺階,打造美麗和諧的宜居之城。在一路征程中,有3組數據折射了港城爭當綠色發展、污染防治攻堅示范樣本的探索和實踐。
276件突出環境問題實現全面“清零”
2018年,中央第四環保督察組在張家港市下沉期間,指出了沙鋼集團相關環境污染問題。接到反饋問題后,蘇州市委、市政府專門成立工作組,張家港市迅速成立“沙鋼集團環境治理工作專班”,按照高標準、高質量、徹底整改的要求,全程派駐檢查人員督導督促。
2018年6月以來,張家港推動沙鋼集團投入81.6億元全面實施綜合整治,目前167個項目已整治完成。恒樂建材、和源鋼渣均于2019年12月前完成了鋼渣清理工作,較原定整改計劃提前1年半,共計清理鋼渣約915萬噸,并已完成場地覆土、平整、綠化修復。沙鋼集團環境污染問題高質量整改入選生態環境部優秀整改案例。
良好的生態環境,是最普惠的民生福祉。近年來,張家港制定實施《打好污染防治攻堅戰暨打造“港城生態升級版”三年行動計劃》,“一張藍圖”引領保護發展;制定出臺“263”專項行動督查工作方案、約談暫行制度等,市、鎮兩級紀檢部門全程參與污染防治攻堅戰。張家港以最堅決的態度、最有力的舉措狠抓環保督察整改工作,圍繞突出環境問題,落實包案責任制度,持續強化督查督辦、搶抓序時進度。截至目前,張家港市涉及的中央、省級環保督察等276件突出環境問題整改銷號實現全面“清零”。
整治8568家“散亂污”騰出土地5822畝
推動綠色發展,是實現高質量發展的題中之義。張家港在綠色發展過程中,強力推進“散亂污”整治,深入挖掘騰退土地利用潛力,為“騰籠換鳳”留出更多發展空間。
日前,記者來到張家港大新鎮橋頭村看到,位于原福善村部的6家“散亂污”企業已全部被拆除,騰出的10余畝地已進行平整,將用于“三優三保”復墾。這樣的新變化,實現了經濟效益、社會效益、生態效益的同步提升,可謂一舉多得。不再遭受“散亂污”五金企業噪音污染的周邊居民對此一致叫好。
冶金工業園(錦豐鎮)位于張家港市北部,緊鄰長江,張家港應急水源清水通道一干河貫穿其境內。錦豐鎮店岸村的恒豐工業區位于一干河清水通道維護區范圍內,占地面積53.07畝,該處工業區原為不銹鋼廠,上世紀80年代企業倒閉后,由店岸村進行接管,為了增加村級可用財力,提高老百姓的生活水平,增加就業機會,村里陸續引進了小五金、小紡織、小鑄造等企業,到2017年底,該工業區共集中了27家企業,但由于這些企業普遍規模小,設備陳舊,存在廢水、廢氣排放不達標的問題,對一干河的水環境安全有較大的隱患。為徹底解決這一突出環境問題,2018年,冶金工業園(錦豐鎮)對恒豐開發區內的27家企業全部進行了關停,對廠房進行拆除后,完成了場地復耕,地塊上的“散亂污”被全部整治。
近年來,張家港深入開展化工企業整治提升專項行動,累計關停化工企業78家,化工企業入園率達88.3%;累計10家企業入選國家綠色制造名單,實現綠色制造體系全覆蓋;對全市116家化工企業和2個化工園區實行集中整治。2020年,揚子江國際化學工業園被認定為省14家化工園區之一。4年來,張家港累計淘汰落后產能企業1323家,摸排整治“散亂污”達8568家,整治騰出土地5822畝;實施“張家港灣”生態提升工程,騰退近4平方公里規劃產業用地,開展生態修復。如今的“張家港灣”已經成為休閑旅游的“網紅打卡地”,最美的“江海交匯第一灣”。
值得一提的是,“張家港灣”生態提升工程、東沙化工園整體關停轉型、雙山島示范段建設、滬通鐵路張家港長江大橋建設4個典型項目入選2020年度江蘇省推進長江大保護和綠色發展特色工作清單,數量列蘇州各縣市之首。
環境信訪總量較2015年下降約69%
近年來,張家港積極探索生態環境監管改革創新,推動“監管+服務”相結合的污染治理新模式,扎實推進生態環境治理體系與治理能力現代化,大幅提升環境治理水平和管理效率,群眾滿意度不斷提高。

今年6月,張家港市打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室、國網江蘇省電力公司張家港市供電分公司聯合印發《關于強化“散亂污”整治電力大數據應用的工作意見》,構建“電力大數據分析+治污攻堅”的“散亂污”排查整治新模式,通過對電力大數據進行分析把脈,梳理出疑似“散亂污”企業(作坊)清單,第一時間執法,精準切除“散亂污”病灶。
目前,張家港市供電分公司已通過電力大數據分析、比對,梳理了首批249個疑似“散亂污”企業(作坊)點位,張家港市污防攻堅辦逐一進行了現場摸排、核實,共發現10家企業存在“散亂污”問題,通過張家港市污防攻堅辦跟蹤督導,其中6家企業已拆除生產設備、1家企業已按要求配套污染防治設施、另外3家企業正在按程序辦理建設項目環境影響評價。
在借助電力監管實現精準治污的基礎上,張家港還積極拓展異味走航應用場景,著力提升非現場執法監管效能;創新建立“三聯動一執法”等五項工作機制,充分發揮不同主體在執法、監督、服務等方面的優勢,打造高效運轉的生態環境保護綜合治理新模式;突出政務幫扶,創新設立“80·90宣講團”,深入開展政企互通,加強對企業的政務指導幫扶;持續深化“放管服”改革,提高環評審批效率,對重點項目開辟綠色通道,全力助推項目盡早落地。
“十三五”期間,張家港累計實施行政處罰1814件,向公安機關移送涉嫌環境犯罪的案件51件,執法效能位列全省縣級市前列。2020年環境信訪總量較2015年下降約69%,省級以上信訪量較2015年下降約87%。
這是張家港生態文明建設躍變之路的生動縮影,也為推動“強富美高”新江蘇建設畫出了縣域綠色發展新路徑。(蘇報融媒記者 惠玉蘭)