“中間位置,相向而行,各讓一步”,美國克里斯托弗紐波特大學政治學系助理教授孫太一則這樣對《環球時報》記者分析會議地點選擇背后的考量,他同時認為,這將有助于此次會議避開全球媒體的目光,以更低調、謹慎的方式舉行。
同樣值得關注的還有此次會面的時機。在官宣此次會晤前,美方外交上有一系列頻繁動作:拜登將在本周五與日本、印度、澳大利亞的領導人舉行線上峰會,被認為意在應對中國在亞太區域上升的影響力;而下周初,布林肯與防長奧斯汀還將訪問東京與首爾,媒體評論認為,這是拜登班子上任以來首個外訪活動,凸顯出其政府對亞太事務的重視。
李海東分析認為,布林肯的行程安排與拜登政府此前公布的“把恢復與盟友關系列為優先事項”的政策一致。但無論與盟友如何互動,中美關系仍然是美國亞太事務中最核心、最重要的議題,無法將其排除在外。而從訪問日韓的是美國國務卿和防長、而與中方會晤的是國務卿和總統國家安全事務助理的安排來看,中美會晤將具有更大的戰略意義。
楊希雨告訴《環球時報》,在中美對話前,美國首先需鞏固同盟關系,并協調日韓與己方立場一致。這一方面固然是為了增加自身與中方對話的“底牌”,另一方面也恰恰反映了美國對中美關系的謹慎與重視,“準備充足再對話”。
會晤結果對中美關系走向具有“指向性意義”
多名觀察人士告訴《環球時報》記者,這次兩國決策層面對面的會晤十分及時,甚至比此前預想有一定提前。會晤正值拜登政府制定對華政策的過程中,其舉行本身和結果都將會對接下來中美關系的發展趨勢具有指向性意義。
中國人民大學國際關系學院副教授刁大明對《環球時報》記者表示,此次美方率先單方面釋放消息,體現出拜登急于在外交事務上有所突破的迫切心態。“4月底是拜登政府執政100天的節點,而美國第一季度的經濟數據也將在那時候發布,估計數據不會特別好看。倘若能夠在外交事務上給出較為成型的成果,將有助于其向國內展示本屆政府‘執政有章法’的形象。”
孫太一則認為,在時間上,拜登政府剛剛完成其執政首個百天內最重要的經濟刺激計劃的議案,這使得拜登政府上臺以來第一次有喘息的機會去關注外交相關議題。
刁大明同時對《環球時報》表示,如果此次“2+2”會晤能在某些關鍵議題上達成默契甚至共識,中美有望在下一步繼續開啟更多工作層級的溝通。此外,此次會晤也在為更高級別的對話創造可能性。“如本次對話取得成果,且工作層能順利落實這些成果,未來兩國元首會晤也將成為大概率事件,并有更好的氛圍。”
值得一提的是,在宣布兩國高級別會晤的同一天,布林肯也在出席眾議院聽證會時指出,美方會向那些侵犯香港人權的人士采取行動,被認為向中方釋出強硬信號。而楊潔篪近日也在一場面向美國商界精英的線上研討會上公開劃下紅線,警告臺灣、香港、西藏、新疆等議題關乎“中國的核心利益和民族尊嚴”,“是碰不得的”。
“布林肯一手‘橄欖枝’一手‘大棒’的姿態是一種典型的美式競爭態度,即和中國對話歸對話,但不能讓中國超越美國”,楊希雨表示,無論策略如何變,“美國的這一目標從來不會改變。”
分析普遍認為,在最近一段時間內,中美關系的發展將充滿了謹慎、反復的試探和摸索,可以期待一些積極信號的出現,但更重要的是,如何為雙方關系定下基調。安克雷奇會晤,只是中美“大國探戈”的第一支舞。