本報記者趙晨民
“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。”11月1日，習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話，在各地引發熱烈反響。緊接著，市委政法委召開全市政法系統專題座談會，在蘇州政法系統內迅速掀起學習的熱潮。
“政法機關守護著社會公平正義的最后一道防線，工作做得好不好，‘防線’守得牢不牢，直接影響營商環境的好壞，進而影響社會大局的平安穩定。”市委常委、政法委書記徐美健要求，公檢法司各職能部門要結合實際、全面梳理政策意見，甄別涉及民營企業的相關領域重點案件，進行再分析，適時出臺具體措施，努力為民營企業發展營造公平公正透明的法治環境。
【解圍幫困】
法院助推民營企業走出糾紛
配件供應遭遇停滯，模具被扣在供應商處，今年年初，高新區的重點制造企業萊克電氣差點因為供應商陷入惡性債務糾紛而停產。“如果不短時間解決恢復生產，企業將可能面臨巨額的海外違約賠償。”承辦法官介紹，當萊克電氣將供應商訴至虎丘法院之后，法院詳細了解了相關情況，并立即啟動優先立案、優先審理、優先執行的應急機制，第一時間對模具采取保全措施并從快審查權屬，并順利達成調解協議，立即移送執行。
該院執行人員冒著大雪連夜出發趕赴無錫被執行人處，通過與當地政府、法院、公安等部門溝通協調，在優先解決被執行人工人工資的前提下，妥善化解了現場阻礙執行的矛盾，將469副模具成功取回并發還萊克電氣。從立案到執行完畢，僅用了72小時。萊克電氣的工人連夜調模生產，恢復了生產線的正常運轉。法院不僅幫助企業避免了巨額的海外違約賠償，還為萊克電氣挽回直接經濟損失約1570萬元。
長期以來，蘇州法院始終堅持為民營企業高質量發展保駕護航。在服務和保障民營企業方面，各院及時更新司法理念，堅持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責任平等。嚴格刑事審判工作，依法保護民營企業家的人身自由和財產權利。加強金融審判工作，協力解決民營企業融資難融資貴問題。推進知識產權審判工作，大力支持民營企業創新創業。強化執行工作力度，全力保障民營企業合法經濟權益。今年1至10月，全市法院共受理執行案件92467件，執結71631件，執行到位金額185.8億元。
【精準監督】
檢察機關法治導航服務企業
2018年8月10日，蘇州工業園區人民檢察院依法以涉嫌非法獲取計算機信息系統數據罪，對在異地利用網絡非法登錄他人游戲賬戶并盜賣游戲幣、道具等犯罪嫌疑人朱雄做出批準逮捕決定。
經查2014年至2016年期間，犯罪嫌疑人朱雄(男，37歲，廣東省樂昌市人)在其位于廣東省樂昌市的家中，通過QQ在網上向他人購買非法途徑獲得的蝸牛股份有限公司開發的《九陰真經》玩家游戲賬戶、密碼等數據，后使用購買的數據登錄游戲，將這些游戲賬號內的游戲貨幣、道具通過該公司蝸牛集市平臺出售變現，獲利3.7萬余元。
蝸牛股份有限公司系國內最負盛名的游戲開發公司之一，《九陰真經》游戲系該公司開發的一款大型MMORPG電腦客戶端游戲，曾獲“2013年度CGWR中國游戲排行榜年度國產網游精品獎”。鑒于該案涉及知名網絡公司的知名產品，園區檢察院在辦理過程中注重幫助企業堵漏建制，根據嫌疑人供述的犯罪方法，向被害單位蝸牛公司發出檢察建議，建議該公司對游戲的薄弱環節，特別是容易被惡意破譯的環節、掃號等惡性軟件、異常數據監測等加入技術保護投入，構建全方位的安全防范體系。
8月24日，蝸牛公司回函，對檢察院工作表示非常感謝，并針對上述建議，采取三項舉措，完善相關漏洞。
今年以來，蘇州市檢察機關認真貫徹落實中央、高檢院、省院關于加強產權司法保護的意見，堅持“打擊與保護并重，風險防控與堵塞漏洞并重，個案辦理與類案分析并重”等原則，全面履行檢察職能，重點加強了對各類企業自主經營權和財產所有權的保護，同時營造了健康有序發展的地方營商環境。
【輕裝上陣】
“放管服”改革便民利企
不久前，民營企業負責人孫女士的護照即將過期，為了不耽誤即將出國的行程，她來到蘇州市政務服務中心二樓公安出入境大廳辦理換證業務，在工作人員和智能導服機的引導下，孫女士刷二維碼進入出入境智慧大廳，通過大廳里的出入境智能一體機，一氣呵成完成了身份證識別、業務辦理、指紋簽名采集和刷卡繳費等辦事環節，最后孫女士填寫了快遞信息，不到10分鐘，就完成了全部換證流程。
“我記得十年前，第一次辦護照時，又要排隊，又要復印資料，加上辦證繳費，足足用了大半天的時間，現在可以說是隨到隨辦，更方便的是不用再跑到窗口取證，證件通過免費EMS郵政快遞直接寄給我。”孫女士說。
作為我國經濟社會發展的高地，蘇州的對外交往十分頻繁，出入境辦證人員逐年上升，2017年，已達46萬人次，同比上升近13%。
今年以來，蘇州市公安局科學規劃、合理建設，于5月29日，在全國率先建成并啟用了智能化、全自助、一站式出入境智慧大廳。蘇州市民通過出入境智慧大廳辦理出國境證件排隊等候時間同比縮短80%以上,通過出入境智慧大廳分流了近45%的業務受理量，讓以往常見的排隊現象不見了蹤影。
在蘇州有很多物流企業，而這些企業的工作離不開貨車。而貨車司機最期待的，則是申辦臨時貨車通行證能夠更便捷一些。現在，貨車司機通過“蘇州公安微警務”微信公眾號在線申辦貨車臨時通行證，不到5分鐘，公眾號便發送出電子通行證，并短信通知了申辦人。
蘇州公安通過多年的潛心摸索和時間，讓各項“放管服”改革舉措落到實處，徹底改變了昔日“排隊長、等候久、辦事難”的現象。通過主動對接企業、群眾的服務新需求，創新出多種“不見面審批(服務)”方式，依托系統核查信息實現“網上辦”，通過郵政快遞服務實現“快遞送”，主動上門服務實現群眾少跑腿，推廣自助設備實現24小時服務，設立社會化服務點實現“就近辦”，拓展代辦制服務實現“零跑”辦成事。
【全程護航】
法律服務“跟、陪、引、護”
“多虧了服務團的律師，在企業遇到困難時幫助我們重生，讓我們企業在發展中少了后顧之憂。”蘇州一家彩印廠負責人由衷發出的感慨，道出了很多企業的心聲。
該企業是市司法局在全市部署開展的“法企同行”專項活動的受益者之一。在赴企業走訪的法律服務律師團隊的幫助下，該企業破產重組得以順利進行。經重整，原本身陷擔保圈和民間借貸泥潭、負債8.61億元的企業，成功引入戰略投資2.29億元，實現企業經營事業的延續、328名職工的妥善安置，以及295家債權人債權的清償，并于重組后的首月獲得整體盈利達23%的經營業績。
近年來，從“律師法律服務志愿團”到后來的“法律服務千人萬企”，再到現在的“法企同行”，市司法局、市律師協會推出了一系列服務企業、護航經濟發展的“拳頭產品”。
突出風險防范這一主題，市司法局、市律師協會對照推進經濟轉型升級要求，凸顯公共法律服務作用，組織全市律師通過進企入廠、座談訪談、問卷調查等多種形式，全面開展“法律體檢”，及時發現企業存在的法律風險隱患，協助企業及時采取防范措施。
緊扣企業發展的“痛點”，全市律師為企業提供貼身式、團隊式優質法律服務，讓企業真正擁有獲得感。對涉及“一帶一路”的大企業大項目，主動強化法律服務的“跟、陪、引、護”。對中小微企業，著力解決市場法律意識思維不強、購買法律服務能力不足等共性問題，廣泛開展“送法送政策進企業”活動。
11月15日，市司法局與市律師協會聯合發文，共同組建“蘇州市民營企業法律服務團”。同時，將在全市范圍內組織開展律師服務民營企業專項公益活動，為民營企業開展一次全面“法治體檢”。
