近年來，常熟旅游業按照“旅游活市”戰略和建設“中國休閑名城、旅游度假基地”以及旅游國際化的目標定位，確立了“走進經典沙家浜，感受山水常熟城”的旅游發展主題，全力打造“江南福地，常來常熟”的旅游城市品牌，并以推進“旅游+”產業互動融合和主客共享為抓手，積極推動全域旅游發展。

常熟擁有的各類旅游要素在全國同類城市中處于領先地位，而常熟在推進旅游可持續發展過程的一些做法也受到各方肯定。2015年8月31日，常熟正式成為聯合國世界旅游組織第8個旅游可持續發展中國觀測點，監測主題為“經濟發達地區旅游產業發展與居民生活品質、幸福指數提升”和“經濟發達地區旅游產業發展與生態保護”。兩年多來，常熟緊緊圍繞“生態和諧”和“旅游富民”兩大主題，積極探索旅游可持續發展之路，積極開展監測和宣傳活動，致力為世界旅游組織提供經濟發達地區加強生態保護和提高居民幸福指數的實踐樣本。

今年11月20日到25日，第六屆聯合國世界旅游組織旅游可持續發展中國觀測點年度工作會議在常熟舉行，各方專家給予常熟高度評價。

顯山露水增綠，擦亮生態金字招牌

生態一直是常熟城市的金字招牌。常熟依山伴湖而建，“山在城中，湖在山前”，古城約2.4平方公里，歷經千年滄桑，至今仍保留著典型的中國江南城市格局。常熟在城市建設過程中極為注重“古城、新城、港城”的錯位開發，不斷做強城市環境特色，突出“生態為本，永續利用”理念，提出“顯山、露水、增綠”的目標，重點打造以虞山、尚湖為主的生態核心圈，以昆承湖、沙家浜、南湖為主的生態涵養圈，以鐵黃沙、長江岸線與水域為主的生態經濟圈。

虞山：市民休閑健身和外地游客賞景覽勝的首選之地

虞山，是常熟吳文化的根脈。一度，因城市快速擴張，眾多建筑臨山而建，致使十里青山失色、城廓雜亂。為重現名山勝景，常熟市政府廣泛聽取市民意見，作出“亮山”之舉，將虞山納入城市綠地系統和空間景觀，拆除阻礙山景的建筑，建設山麓綠地景觀，并對古樹名木實行重點保護。現在的虞山，因其清新靈秀、山水城相連的獨特自然美景，成為市民休閑健身和外來游客賞景覽勝的首選之地。2014年，虞山公園獲評全國“城市中央休閑區”。虞山腳下的寶巖灣被大片天然針闊混交林環繞，林木景觀絢麗恢宏。據調查顯示，每天上午8時至11時，寶巖灣每立方厘米的負氧離子超過3萬個。當前虞山森林覆蓋率已超過96%，每年可吸附粉塵約1200噸，已成為常熟的天然“綠肺”。

在推進生態建設過程中，常熟還編制《常熟市城市綠地系統規劃》，充分利用自然形成的城市格局，加強景區、城區綠地建設，構建城市廣場、街頭游園、濱河綠地和景區生態廊道為主的公共綠地體系，為市民提供更多的休憩佳處。

做好“水”文章，為游客營造不一樣的“水韻天堂”

近年來，常熟把做好“水”文章作為推進生態建設的重要抓手，注重保護，發揮各個湖泊的特色，努力為游客營造不一樣的“水韻天堂”。

尚湖連著虞山又緊鄰城市，常熟市政府將其作為重要的風景名勝區進行重點打造，嚴控周邊建筑高度，擴大湖體面積，實施疏浚清淤，加強濕地保護，栽種水生植物，建設江南牡丹園，使尚湖成為清水融綠的生態之湖。如今，尚湖已建成江南最大的牡丹園，是中國四大牡丹觀賞地之一，每年春季的尚湖牡丹花會吸引眾多海內外游客的目光，已成為常熟生態旅游的一張靚麗名片。

沙家浜作為國家濕地公園，擁有植物種類約300種，濕地鳥類107種。縱橫交錯的河港和茂密的蘆葦，負氧離子含量非常豐富。現已形成春是桃紅柳綠，夏是荷藕飄香，秋是杏林盡染，冬是雪融蘆花，“如詩如畫”的四季生態旅游節慶。

近年來，常熟還將保護重點投向境內最大的昆承湖、南湖，全面實施生態修復、綜合治理、合理利用，取得了積極成效，水質已明顯提高。在保護水環境的前提下，因地制宜發展休閑旅游，力爭各顯其美、各具特色。常熟生態濕地建設已贏得了國內外的普遍贊譽，2016年9月，第十屆國際濕地大會在常熟舉行。未來，以鐵黃沙、長江岸線與水域為主的生態經濟圈將是常熟生態旅游發展的重要陣地和典范區域。

旅游惠民優先，打造主客共享的江南福地

常熟發展“城市旅游”的一個方向是：把“市民當做游客”，讓“游客成為市民”。要把整個常熟建設成為一座宜居宜旅的城市，讓市民享受到對客人般的優質服務，讓游客感受到市民生活的便利。

加強旅游為民，拉動就業有實效

促進就業拉動。以景區、旅游飯店、旅行社、旅游購物等為重點，擴大旅游就業容量，全市旅游直接從業人員1.5萬人，帶動間接就業約10萬人，促進了全市餐飲、住宿、交通、娛樂等大眾服務業發展。

推進以旅富農。按照“以旅促農、以旅富農、農旅互動”的要求，引導農民和各類資本參與農家樂、鄉村旅游項目開發，促進休閑農家發展，虞山人家休閑片區已建成農家樂100多家，帶動直接就業近千人。

強化產業集聚。加快推進沙家浜省級旅游度假區、虞山尚湖旅游度假區、服裝城購物旅游區等區域旅游要素集聚，以產業集聚輻射、帶動了各度假區內住宿、餐飲、零售等產業發展，提升了旅游對經濟社會發展的貢獻率和就業帶動率。

加強旅游便民，暢游常熟更舒心

完善旅游配套。2016年以來，新建、改擴建旅游景區游步道30公里。2017年，全力推進全長21.23公里的環虞山生態健身步道建設;建成各類旅游交通引導牌、導示標識牌100塊，新增旅游景區停車泊位500個，全市符合國家標準的景區旅游廁所達到100個。推出環城河慢行系統、“游客誠信租車卡”和“常來常熟”全域旅游聯名主題信用卡等項目深入服務游客。

打造服務網絡。建成全市三級旅游咨詢服務體系，涵蓋主要景區游客中心、高星級旅游飯店、重要公共場所等，積極推進“智慧景區”“智慧飯店”“智慧旅行社”等試點示范，在旅游黃金周、小長假期間，組織重點旅游景區適時向社會公布景區舒適度指數。

高標準建成常熟旅游集散中心，優化方便游客的“線上線下”同步服務體系。“線下”整合常熟旅游專線、旅游商品銷售、旅游咨詢、年卡服務等功能，并引進了城市航站樓、地接旅行社、神舟租車落地自駕等業務。“線上”完善建設智慧旅游中心、“碼上游常熟”“阿慶嫂”旅游管家服務等。

加強人群覆蓋。促進旅游走進社區、企業、學校，推出“常熟百姓游常熟”線路，聯合市科協組織開展“市民科普一日游”活動，推出常熟旅游年卡、友城卡網上充值服務等便民服務舉措。

加強旅游惠民，保障百姓享休閑

推出旅游年卡。發行常熟旅游年卡，涵蓋景區不斷擴大，價格多年保持不變。2017年辦理年卡市民近20萬人。聯合周邊的張家港、太倉、江陰共同發行長三角旅游友城卡，鼓勵市民去周邊休閑旅游。2018年，常熟旅游年卡適用范圍新增貴州思南景區，推進旅游精準扶貧。

擴大優惠人群。向全市特別幫扶對象和特困人群免費贈送常熟旅游年卡，對全市低保、低保邊緣戶和特殊困難職工按半價辦理旅游年卡，對現役軍人、勞模、殘疾人、70周歲以上老人、1.4米以下兒童等實行免費入園政策。

打造免費景區。免費開放虞山公園、沙家浜革命歷史紀念館、昆承湖景區、常熟博物館、龐薰琹美術館、江南文化展示館等。

加強旅游親民，節慶活動歡樂多

拓展旅游業態。在原有山水、人文旅游的基礎上，近年來，啟動南門壇上歷史街區保護和整治、環虞山生態健身步道建設、虞山休閑片區改造提升等重點項目，增強常熟景區的可游覽性，滿足游客多樣性、個性化的消費需求。

豐富旅游節慶。全年圍繞“春、夏、秋、冬”四個主題舉辦方塔游園會、尚湖牡丹花會、寶巖楊梅節、沙家浜旅游節、新春民俗活動等近30個旅游節慶，有效豐富市民業余生活。尤其是沙家浜旅游節的舉辦，吸引市民廣泛參與，成為“市民的節日、游客的盛會”。

(本版圖片由常熟市旅游局提供)