蘇報訊(記者 趙焱)不斷完善管理和服務機制,激發體育社會組織活力,是當前體育改革的重要方向之一。在市體育總會的大力指導下,蘇州體育協會已經發展到295家,體育類民辦非企業單位增至350家,公共體育服務提供主體、供給渠道、服務內容、消費模式日益多元化。
1982年,中華全國體育總會蘇州市分會成立,后更名為蘇州市體育總會。經過發展,到2003年,蘇州共有24個體育社團、10個俱樂部。此后,隨著經濟社會發展水平的不斷提高,蘇州市民的健身意識不斷增強,體育社團開始進入快速發展階段。尤其是近年來,蘇州市體育總會通過不斷推進協會、俱樂部規范化、社會化、實體化、專業化建設,實施政府購買公共體育服務、打造草根體育“聯賽模式”等改革舉措,體育社團更加蓬勃發展。截至目前,全市已有體育協會295家,體育類民辦非企業單位350家,其中市屬體育協會達到46家,體育俱樂部達到124家。蘇州體育社團個人會員總數超過90萬,數量居全省第一。
“長期以來,體育社團存在著整體力量薄弱、自我造血能力不強、專業化進程緩慢等問題,發展受到制約。”蘇州市體育局局長、蘇州市體育總會主席周志芳介紹,近年,蘇州緊跟體育改革潮流,針對性出臺了一系列新舉措,體育社團不斷成熟、壯大。蘇州市體育總會以組織建設為抓手,不斷健全市、縣(區)、鎮三級組織體系,向街道、企業進行延伸,群眾身邊的體育組織日益完善。在這一基礎上,鼓勵體育社會組織積極開展體育賽事活動,發揮項目普及、活動組織、科學健身知識傳播、專業人才培養、體育文化弘揚等多重作用。同時,全面開展等級評估工作,引導體育社會組織規范發展。
2016年,蘇州市體育局、蘇州市財政局聯合制定了《市本級向社會力量購買公共體育服務管理辦法(試行)》。通過發揮市場機制作用,把政府向社會公眾提供的部分公共體育服務事項,按照一定的法定方式和程序,交由具備條件的社會力量承擔,并由政府根據服務數量和質量向其支付費用。這一新舉措的出臺,加快了體育行政部門職能轉變,改革和創新了公共體育服務供給機制,促使服務質量進一步提高。2016年購買項目47個,總金額達到518.32萬元。今年,購買項目增至61個,包含賽事活動、培訓保障、信息宣傳等各個類別,購買金額也提高到747.72萬元。政府購買公共體育服務受益廣泛,協會、俱樂部作為重要的承接主體,進一步調動了工作積極性,加快了自身發展。
截至12月,今年蘇州體育社會組織共開展活動3000余項。體育社會組織,日益成為蘇州推動全民健身、發展體育產業的重要力量。“今后將繼續探索,努力在體育社會組織管理改革上先行一步。”周志芳說,將繼續為體育社會組織參與體育公共服務提供體制和機制保障,強化體育類社會組織的專業化能力建設,鼓勵協會、俱樂部多元化發展,為落實全民健身國家戰略和建設“健康蘇州”貢獻更大的力量。