群租房只租不管、超限出租、亂拉電線、違規隔斷等問題常常帶來許多安全隱患和治安難題。而群租房管理單靠警方的力量往往事倍功半。為破解群租房出租管理中各種“老大難”問題，蘇州高新區警方在日常工作中落實排查走訪，從社會化綜合管理入手，創新模式，充分動員各方力量形成合力，摸索出了出租房管理的有效途徑。
簽訂三方《消防安全自查整改承諾書》，明確責任
針對群租房治安隱患，高新區社區民警將轄區流動人口信息采集、出租房屋信息登記作為走訪重點，組織民警深入轄區企業、建筑工地、出租房屋等，開展全面核查，與轄區每個出租人、承租人、房屋租賃中介機構業主見一次面，明確治安責任，確保數據完整、信息準確。
“為了使房間力求獨立、生活設施齊備，承租人往往私拉亂接電線、安裝單戶電表，違規使用電器，購買液化氣鋼瓶，在房間內設置小廚房，缺少消防危機意識和險情自救能力。”滸墅關經濟技術開發區派出所民警介紹，針對可能存在的各類隱患，高新區警方對群租房內較常見的電器線路穿管、大功率電器使用、煤氣使用、消防器材配備等進行細致排查，與物業、房東簽訂三方《消防安全自查整改承諾書》，發放《居住房屋出租消防安全整改告知書》。對存在火災隱患的，要求房屋業主、房屋租賃責任人限期整改。
及時向所有房東通報處罰案例，起到震懾作用
高新區警方對不符合規定的群租房進行試點處罰。
10月12日，滸墅關經濟技術開發區派出所在集中清查整治中發現，轄區陽山花苑某群租房存在人員超限問題，安全隱患較大，于是對租客王某、申某等6人進行詢問，并傳喚該群租房二房東張某。經審問，張某供述，在明知人員超限的情況下，為追求經濟利益最大化，違反規定將出租屋超限租給他人居住。派出所按照法律規定，于10月13日對其開具《責令先期整改通知書》，要求其3日內整改完畢。10月17日，民警上門復查時，發現該出租屋依然租住了6人，于是對張某再次傳喚詢問，并按照相關規定，對其進行了罰款處理。
高新區警方在走訪調查中發現，在大部分“一房多人”的情況中，租賃雙方簽訂合同的情況與實際居住情況不符，而且由于人員流動較快，警方需做大量的摸排調查。另外，群租房多為動遷小區，只有動遷面積，沒有建筑面積，由于沒有房產證，在認定建筑面積上也存在一定的難度。
雖然此類案件辦理難度較高，但是高新區警方堅持對群租房展開多元化整治，將處罰案例及時向所有房東通報，起到了較好的震懾作用。
疏堵并舉，采用社會化綜合管理方式管理出租房
高新區警方以“大走訪、大排查”為契機，通過社會化綜合管理的方式，破解出租房管理中存在的諸多問題。
針對新建小區，高新區警方在建造初期將安裝高清視頻探頭、周界報警系統列入安防建設計劃。針對較老的小區，根據綜合研判，在小區內部案件高發但缺少監控設施的地段和人員往來密集的重點區域加裝監控設施，將原有老舊監控探頭全部進行高清升級，并在每一家群租房內安裝攝錄一體機。
在走訪過程中，轄區派出所制作防止侵財類、搶奪類、詐騙類案件的宣傳橫幅，懸掛于小區的每一個出入口和小區內部人員集中部位。社區民警走進每一家群租房，對租住人員發放宣傳圖冊，進行防火、防盜、防詐騙教育，并對出租房內的門、窗、鎖等防范重點部位進行日常指導，同時發放《致出租房屋業主一封信》，使業主切實擔負起責任，認真核對租住人員信息，共同維護轄區安全。
走訪中一旦發現違法搭建、不符合出租條件的出租房屋和非法經營的二房東，社區民警抄告有關主管部門，及時發出整改通知書，限期要求房東、二房東進行整改。如果在規定期限內未進行整改，立即會同城管、綜治、住建、物業等部門堅決予以取締。
對不執行登記備案規定、簽訂治安責任保證書、落實住宿登記制度，或者向來歷不明人員出租房屋的出租人，責令其立即整改;拒不整改的，依法予以查處。截至目前，僅滸墅關經濟技術開發區派出所就已排查出轄區群租房2305家，其中違法建筑19處，不符合安全、防災等標準的31處，擅自改變房屋用途的1180處，影響鄰居生活的62處，這些問題均已落實整改。
創新管理模式，群租房違法犯罪案件大幅下降
高新區在滸墅人家、華通花園等拆遷小區推廣“出租房屋超市”，從優化供給入手，創新推廣出租房屋集中租賃工作模式，統一管理租賃，盤活空置房源。針對商品房小區，嚴格落實物業公司管理職責，鼓勵物業設立“租賃信息發布中心”，提高租賃信息掌控度。針對大型動遷小區，借助新市民事務中心信息平臺、高新公安微警務，建立“網絡出租房超市”，進一步拓展流動人口房屋租賃的信息渠道，從源頭上遏制“群租”中可能出現的問題。
針對傳統人工信息采集程序繁瑣、現場耗時長、群眾支持度低的弊端，高新區警方研發流動人口信息移動終端采集系統及配套移動終端設備，通過手機掃描二代身份證，自動識別身份信息，在40秒內即可完成1名流動人員的信息登記，大幅提高人口信息采集效率。同時，該系統具備標注“七類出租房問題”功能，對接“群租房治理信息系統”，將安全隱患信息同步推送至各職能部門，推動聯動治理。
與此同時，高新區警方與房東(二房東)簽訂治安責任保證書，簽訂率為100%。今年7月以來，轄區內群租房共發生違法犯罪案件1起，與去年同期相比下降了80%。
