發(fā)揮好“兩高兩新”中的人才引領(lǐng)作用

□余大慶

蘇州高新區(qū)集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)新業(yè)態(tài)、營造創(chuàng)新生態(tài)，正在以“兩高兩新”實踐書寫“創(chuàng)新四問”的答卷。高端要素中人才是關(guān)鍵的創(chuàng)新要素，高端產(chǎn)業(yè)需要高端人才的支撐，這些都沒有異議。但筆者以為，人才在高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位，不僅僅是或者主要不是作為應(yīng)變量的支撐作用，更重要的是作為自變量的引領(lǐng)作用。

水往低處流，人往高處走。傳統(tǒng)認(rèn)為人才在地區(qū)間的分布是隨著資本走的，是投資創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會。也就是說，人才是就業(yè)崗位的結(jié)束者而不是創(chuàng)造者。對于以自然資源、廉價勞動力等超低生產(chǎn)要素，或者是投資驅(qū)動的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)群來說，這是確鑿無疑的。但是對于以創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)驅(qū)動的“智本經(jīng)濟(jì)”時代，也就是說對高端產(chǎn)業(yè)群來說，那就值得商榷了。

本世紀(jì)初美國經(jīng)濟(jì)學(xué)提出過“創(chuàng)意資本”理論，認(rèn)為由創(chuàng)新導(dǎo)向，創(chuàng)意導(dǎo)向的一些高端產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)群，其發(fā)展關(guān)鍵決定于3個“T”。第一個T是科技，即知識。第二個T是人才，第三個T是包容。這其中最關(guān)鍵的是人才。因為無論是科技還是包容，或者其他的創(chuàng)造所需要的因素，都是由人才來掌控。所以人才是高端產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中至關(guān)重要的依據(jù)、因素。因此，對于高端產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展來說，第一位的是人才。人才的區(qū)位選擇、地點選擇，人才的地理分布、區(qū)域分布、在城市之間的分布，決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢，即決定產(chǎn)業(yè)的區(qū)位的選擇、區(qū)位的空間分布。關(guān)于該理論，我們也可以從現(xiàn)實生活中感受到，例如硅谷、中關(guān)村等高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，為什么會出現(xiàn)在目前所在地方?非常重要的因素是由于那里緊臨大學(xué)，有人才。可以說，人才的區(qū)位決定了高端產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)群的區(qū)位和發(fā)展。所以我們不能不重視人才對創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)作用。

而要發(fā)揮人才在“兩高兩新”中的引領(lǐng)作用，我們就必須著力做好以下三點：一是營造公平的競爭環(huán)境、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，通過重大科技載體和平臺的集聚效應(yīng)提升區(qū)域創(chuàng)新濃度。蘇州高新區(qū)加快建設(shè)和完善現(xiàn)有創(chuàng)新載體和平臺，加快推進(jìn)新落地項目建設(shè)，目的就是以良好的創(chuàng)新平臺集聚一批創(chuàng)新人才和具有重大原創(chuàng)成果、能夠突破產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)的重大創(chuàng)新團(tuán)隊。二是創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建各類人才支撐平臺，提供有效的人才支持服務(wù)。提供公共產(chǎn)品服務(wù)的政府部門要創(chuàng)新人才政策，高瞻遠(yuǎn)矚地制定人才規(guī)劃，為人才在高端產(chǎn)業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用提供政策紅利和體制保護(hù)。三是提升地方品質(zhì)。創(chuàng)造性的人才，包括科技創(chuàng)造性人才、文化創(chuàng)造性人才和企業(yè)家，他們之所以會集聚在特定的區(qū)域，是因為這個區(qū)域具有獨(dú)特的、有吸引力的地方品質(zhì)。高新區(qū)有濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，有真山真水的優(yōu)質(zhì)生態(tài)，再注重人居環(huán)境建設(shè)，就一定能集聚好高端人才。

(作者系蘇州市委黨校教授)