法律是“緊箍咒”更是“護身符”

□蘇州大學王健法學院副教授　朱中一

采取各種切實有效的措施，不斷地增強全民法治觀念，學法知法懂法，最終讓守法崇法尊法成為全體人民共同追求和自覺行動。

黨的十八屆四中全會指出，“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性”。深入貫徹落實四中全會精神，建設社會主義法治國家，要從增強全民法治觀念入手，大力倡導全民守法。毋庸諱言，在我們的現實生活中，不懂法、不尊法，以身試法、知法犯法，視法律為兒戲，藐視、踐踏法律等各色現象和行為并不鮮見。也正因如此，我們才應該采取各種切實有效的措施，不斷地增強全民法治觀念，學法知法懂法，最終讓守法崇法尊法成為全體人民共同追求和自覺行動。法律對社會中的每一個人來說，是“緊箍咒”，更是“護身符”。

隨著社會的發展和公民文化素質的不斷提高，公民的權利意識也不斷高漲，越來越多的人勇于主張自己的權利，也敢于捍衛自己的權利。但與之相對應的民眾的法治意識、規則意識，卻在一定程度上沒有得到顯著提升。在現實社會生活中，民眾一方面迫切要求法律維護自己的權利，另一方面又不愿意遵守法律，不肯承擔應盡的法律義務;一方面對自己的合法權利寸土必爭、寸步不讓，另一方面又動輒以非理性的方式表達訴求，以不合法的方式維護權益。種種不良現象表明，推進全民守法，建設法治國家，公民學法懂法迫在眉睫。讓守法崇法尊法成為全體人民共同追求和自覺行動，需要“從娃娃抓起”。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。如果一個公民從小就能樹立法治觀念，養成對于法律的尊重和敬畏，那么法治文化建設就有了堅實的社會基礎和群眾基礎。尊法守法，首先要知法懂法，而要想知法懂法，則需學法習法。法律并非法律人的專利，它和社會中的每個人都密切相關。因此培養全民法治觀念，一定要從青少年抓起。學法的目的在于讓人民充分信仰、尊敬法律，增強全體人民對法律的信任感，用法律的權威維護個人和社會權益。歷史的經驗證明，“法興則國興”。如果一個社會大多數人對法律沒有信任感，認為靠法律解決不了問題，還是要靠上訪、信訪，要靠找門路、托關系，甚至要采取聚眾鬧事等極端行為，那就不可能建成法治社會。因此，要培養公民信任法律、尊重法律的思想意識，確立法律至上的現代法治觀念。讓法律成為全民信仰，必須讓全民學法知法懂法。學法知法懂法是讓法律成為全民信仰的前提，是讓全民守法崇法尊法成為思想自覺的基礎。雖然經過多年的普法，但全民普法仍然任重道遠，因此要健全普法宣傳教育機制，著力增強全民法治觀念，弘揚法治精神，開展群眾性法治文化宣傳教育活動，傳播法律知識，培養法律意識，在全社會形成學法知法懂法守法崇法尊法的良好氛圍。

法律從某種意義上來說是“緊箍咒”，規定了很多禁止性的行為，但是法律更是全民的“護身符”，維護公民的合法權益。因此，在普法的目標定位上，我們不能將之簡單等同于法律知識的普及，更重要的是增強公民對法治精神的感悟和體認，是引導公民養成一種尊重法律，認同法律價值的生活方式。法律知識的獲取并不難，難的是法治信仰的養成。法律必須被信仰，否則它形同虛設。同理，普法也應以培育公民的法治信仰，法治思維為依歸。法治思維，是指人們在法治理念的基礎上，運用法律規范、原則、精神和邏輯對所遇到或所要處理的問題進行分析、判斷、推理和形成結論、決定的思想認識活動與過程。本質上看，法治思維是一種社會思維，是一種關于國家治理的理念、視角和思路。其核心在于運用法律規則和法律手段管理社會，化解社會矛盾，使法治成為一種普遍的行為模式。樹立法治思維，是公民素質提高的重要標志，也是社會進步的重要標志。廣大群眾逐步養成尊法守法的習慣，在日常生活中尊重法律、維護法律，尤其在表達訴求和維護權益時學會依法辦事;行政機關及其公務人員堅持依法辦事，善于運用法治思維和法治方式解決經濟社會發展中的矛盾和問題，改革發展才能走得更穩更實，各項事業才能健康有序地向前推進。