普法不能浮在表面，應該進一步轉型增效，建立大普法責任體系，以聯動融合提升普法宣傳滲透力，由點到面增強人民群眾法治獲得感。

我市被評為全國“六五”普法先進城市，各地、各部門的法治宣傳教育以法治惠民為核心，以法治文化建設為引領，以融合創新為動力，為全市經濟社會發展營造了良好的法治環境。這是我市自1986年“一五”普法以來首次獲得的殊榮。

去年，省委常委、市委書記周乃翔曾對我市獲評全國“六五”普法先進城市作出批示，要求認真總結經驗，進一步完善普法機制、創新普法載體，切實加強重點對象學法用法，在新起點上扎實推進我市“七五”普法工作。

普法是法治蘇州建設的一項長期的基礎性工作，任重而道遠，不能浮在表面，應該進一步轉型增效，建立大普法責任體系，以聯動融合提升普法宣傳滲透力，由點到面增強人民群眾法治獲得感。

一、轉型增效的前提是建立大普法責任體系

普法轉型增效，應落實普法責任制，明確普法責任主體，從而形成普法資源有效整合、普法宣傳社會聯動、普法任務全面落實的大普法格局。

司法行政部門擔負著協調、指導、督促和檢查法治宣傳教育工作的職責，應當當好普法工作的“規劃員、評判員、督導員”，推動形成大普法責任體系。

“誰執法誰普法”，這是普法責任體系的重要機制。嚴格規范公正文明的執法是最好的普法。執法部門首先要更加注重普法宣傳和執法辦案相結合，將法治宣傳教育滲透到國家機關執法辦案全過程;其次，要建立健全“以案釋法”機制，真正落實法官、檢察官、行政執法人員、律師等在執法辦案中宣傳法律;第三，要健全落實“媒體公益普法”機制，推動各類媒體在重要頻道、版面、時段刊播法治宣傳公益廣告。

大普法責任體系需要落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任職責規定和國家工作人員學法用法意見，建立領導干部法治素養和法治能力測評指標體系，推動本地區各項工作法治化、規范化。

普法轉型增效需要凸出“為誰普法”導向，以領導干部、青少年和企業經營管理人員及其員工為重點，有針對性地開展普法工作。領導干部學法要突出嚴肅性，強化集體學法、任前法律知識考試、述職述廉述法等制度落實;青少年學法要突出基礎性，完善法治教育課程體系，養成用法律分析問題的習慣;企業經營管理人員及其員工學法要突出實用性，不斷提高守法自覺性。

二、強化聯動融合，提升普法宣傳滲透力

法治宣傳教育是一項社會系統工程，需要各部門、各方面協力融合、聯動推進。

各級司法行政機關要更加注重普法資源的上下互聯，特別是市(縣、區)、鎮(街道)兩級要加強協調、注重實施，提高普法質效，把每一個矛盾糾紛調解、法律服務案件的辦理過程變為鮮活的普法過程。

普法宣傳需要共同發力，立法、執法、司法過程都是法治宣傳教育的課堂。要注重手段融合，加快構建“智慧普法”平臺，利用大數據手段加強群眾法治行為和內容分析，建立和完善“需求、研判、反饋、供給”工作機制，針對性地開展法律知識普及和法治理念傳播，根據機關、鄉村、社區、學校、企業單位等不同對象、不同需求，通過基層民主法治創建推動基層法治宣傳教育工作創新，積極整合司法行政服務站、村(社區)法律顧問以及普法社會組織等力量，開展更加豐富、更接地氣的法治宣傳和法律咨詢活動。

三、推動由點到面，增強人民群眾法治獲得感

緊扣群眾日常生活，開展“美好生活·法律相伴”活動，從個人、家庭、村居三個層面逐步提高全民法治意識和道德自覺，促進法治社會建設。

個人層面，要著眼培養人的規則意識，圍繞群眾關心的“衣、食、住、行、娛、樂、游”等環節，制作全生命周期公民權利義務清單，為公民量身制作法律意見參考等“私人訂制式法治宣傳套餐”。開展“法治三字經”、法治歌曲等征集評選，在個人開蒙、青春、成人等各個階段推廣傳唱，營造學法守法、崇德立德的良好氛圍。

家庭層面，要發揮家庭作為社會細胞和傳統道德文化基本單元的重要作用，積極開展優秀法治家訓評選、家書征集、家風巡展等活動，以法治家庭的小氣候帶動法治社會大氣候的構建。

村居層面，要著眼基層依法自治，把社區公約、村規民約制定執行情況納入基層民主法治示范村(社區)創建內容之中。要依托公共法律服務中心建立法律超市，為群眾提供法律服務、糾紛調解、法治宣傳等菜單式服務，讓群眾享受到家門口的法律服務。