黨的二十屆三中全會后首次地方考察，習近平總書記在甘肅蘭州開了一個座談會——全面推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會。

座談會前，總書記在黃河蘭州中山橋段實地調研，了解當地推動黃河流域生態保護等情況。站在中山橋上，駐足眺望。腳下，蒼黃、雄渾的黃河水滾滾而下。

逝者如斯夫。5年前的2019年9月，中游鄭州，黃河流域生態保護和高質量發展座談會。2021年10月，下游濟南，深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會。

大河上下，踏遍沿黃9省區，主持召開3場專題座談會，習近平總書記的目光始終關注著這條中華民族的母親河。

“國家的‘江河戰略’就確立起來了”

“再忙，黃河問題還是要安排時間認真研究一下，黨中央對這個問題高度重視。”2019年9月，習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上開宗明義，“保護黃河是事關中華民族偉大復興和永續發展的千秋大計。”

千秋大計，深遠謀劃。

那次座談會上，習近平總書記明確提出，黃河流域生態保護和高質量發展，同京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展一樣，是重大國家戰略。

之后，相關頂層設計緊鑼密鼓。中央財經委員會會議、中共中央政治局會議專題研究黃河流域生態保護和高質量發展總體思路和規劃綱要，《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》于2021年10月正式公布，黃河保護法從2023年4月1日起施行……綱舉目張，搭建起黃河保護治理“四梁八柱”。

兩年后，正值“十四五”開局之年，第二次專題座談會著眼“深入推進”，深刻闡釋了保護和發展、全局和局部、當前和長遠等關系，對推動黃河流域生態保護和高質量發展作出全面部署。

“繼長江經濟帶發展戰略之后，我們提出黃河流域生態保護和高質量發展戰略，國家的‘江河戰略’就確立起來了。”

從“深入推進”到“全面推動”，難題如何進一步破解？黨的二十屆三中全會后召開的這次座談會，瞄準“實施最嚴格的水資源保護利用制度”“完善防災減災體系”“推動發展方式全面綠色轉型”等關鍵問題，強調以進一步全面深化改革為動力，開創黃河流域生態保護和高質量發展新局面。

“治理黃河，重在保護，要在治理”

謀劃，考驗的是格局視野，關鍵在久久為功、落地見效。

大保護怎么抓？第一次座談會上，總書記強調把黃河生態系統作為一個有機整體來謀劃，“要充分考慮上中下游的差異”。

系統布局，也需要協同配合。第二次座談會上，總書記要求沿黃河省區“增強一盤棋意識，在重大問題上以全局利益為重”。

比如，對青海而言，保護好生態環境就是“國之大者”。談及三江源，總書記曾提出：要想一想這里是國內生產總值重要還是綠水青山重要？作為水源涵養地，承擔著生態功能最大化的任務，而不是自己決定建個工廠、開個礦，搞點國內生產總值自己過日子。

上游保護、中游治理、下游修復，系統觀念貫穿到黃河流域生態保護和高質量發展全過程。

此次座談會再明確，“要持續完善黃河流域生態大保護大協同格局”“推動構建上下游貫通一體的生態環境治理體系”。

“水安全是黃河流域最大的‘灰犀牛’。”

第一次座談會上，習近平總書記一一進行梳理：洪水風險依然是最大威脅，流域生態環境脆弱，水資源保障形勢嚴峻，發展質量有待提高……“‘君不見黃河之水天上來’，那是何等壯觀！如今需花費多大氣力才能確保不斷流。”

守護黃河安瀾，“必須緊緊抓住水沙關系調節這個‘牛鼻子’”。這次座談會進一步指出，“健全水沙調節機制，完善以骨干水庫等重大水利工程為主的調控體系”。

聚焦水資源利用，三次座談會都強調貫徹“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”的“四水四定”原則。

水資源是最大的剛性約束，“要精打細算用好水資源，讓水資源用在最該用的地方”。“有多少湯泡多少饃”的樸素道理，深入人心。

推動高質量發展，習近平總書記每到一地，都有針對性地部署要求。

在三江源、祁連山等地區，要求“創造更多生態產品”；在黃河“幾字彎”，強調“大力發展現代高效農業和節水產業”；在黃河入海口，鼓勵“挖掘鹽堿地開發利用潛力”……

“要從實際出發，宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，積極探索富有地域特色的高質量發展新路子。”大河滔滔，奏響新時代的黃河大合唱。

“讓黃河成為造福人民的幸福河”

人水相親，城水相依。

山西太原，汾河碧波蕩漾。2020年5月，習近平總書記專程來到汾河太原城區晉陽橋段走一走看一看：“真是滄桑巨變！太原自古就有‘錦繡太原城，三面環山，一水中分’的美譽，如今錦繡太原的美景正在變為現實。”

甘肅蘭州，黃河穿城而過。這次考察，習近平總書記在黃河蘭州中山橋段，同正在黃河岸邊休閑旅游的市民、游客親切交流。“大保護是大發展的前提，綠水青山就是金山銀山。黃河很美，將來會更美。”

“覽百川之洪壯兮，莫尚美于黃河”。大河之美，有蒼茫的浩蕩東流，有5464公里的綿延橫貫，也有源遠流長的黃河文化。但歸根結底，在人水和諧共生之大美。

“共產黨是干什么的？是為人民服務的，為中華民族謀復興的，所以我們要不斷看有哪些事要辦好、哪些事必須加快步伐辦好，治理好黃河就是其中的一件大事。”

大河之治，人民的分量始終最重。

在寧夏，推動實施“吊莊移民”，讓黃河水澆灌出“金沙灘”；在河南，深入了解中華民族的治黃歷史，實地察看黃河的生態保護和堤防建設；在山東，對黃河灘區遷建問題一直掛念于心……

“要保持歷史耐心和戰略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，既要謀劃長遠，又要干在當下，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，讓黃河造福人民。”

千秋大計，人民至上。

策劃：杜尚澤

撰文：李建廣

海報：陳曉勁

攝影：王曄

視覺：賴向東、畢曉洋

編輯：楊麗娟、左瀟

校檢：朱利