□ 記者 王曉映 黃紅芳 唐悅
讓人民生活幸福是“國之大者”。黨的十八大以來，習近平總書記先后三次赴江蘇考察調研，總是對廣大群眾的民生福祉無比牽掛。他深情地和老百姓拉家常：“希望大家日子都過得殷實。”他提出要求：“要像抓經濟建設一樣抓民生保障，像落實發展指標一樣落實民生任務。”
牢記習近平總書記囑托，江蘇深入踐行以人民為中心的發展思想，聚焦民生關切，補齊民生短板，堅持每年把75%以上的一般公共預算支出投入到民生領域，實現更高水平的民生“七有”，在推動高質量發展中創造更高品質的幸福生活，交出更有溫度的民生答卷。
樂業增收，百姓生活更加殷實
“沒想到我們能在南京有自己的房子！”談及十年來最開心的事，淮安籍鐘點工于麗娟說。十年前，于麗娟和丈夫一起來南京打工，丈夫從事家電維修，她做鐘點工。兩人吃苦耐勞，收入逐年增加。去年，他們在南京市區買下一套80平方米的二手房。
就業是最大的民生，也是多數家庭的主要收入來源。十年來，江蘇不斷夯實經濟基礎，推進產業轉型與就業結構升級聯動，創造出更多的“金飯碗”“銀飯碗”。
十年來，江蘇城鎮新增就業年均超過140萬人，占全國1/10以上。就業質量不斷提升，全省從業人數由2012年末的4771萬人增加到2021年的4863萬人，凈增就業92萬人；就業渠道不斷拓寬，服務業吸納就業能力提高，去年一、二、三產從業人員占比分別為13.0%、40.2%、46.8%。
十年來，江蘇大力實施全民創業行動。截至去年底，全省眾創空間、科技企業孵化器等各類科創載體超過1800家，在孵企業超過2000家，國家級科技企業孵化器數量、面積及在孵企業數均居全國第一。
十年來，江蘇城鄉居民人均可支配收入翻了一番、達4.75萬元，其中城鎮居民5.77萬元、農村居民2.68萬元，均居全國前列，城鄉居民收入比從2.37:1降低為2.16:1，是全國城鄉居民收入差距最小的省份之一。
省統計局一級巡視員劉興遠介紹，隨著收入水平的提高，城鎮居民家庭投資理財渠道豐富，帶動財產性收入增加。去年，居民財產凈收入和轉移凈收入對居民增收的貢獻率分別為14.1%、23.2%，較2012年分別提升10.2個、5.9個百分點。十年來，江蘇居民收入分配狀況持續改善，居民分享到更多改革發展紅利。
錢袋子鼓了，“買買買”的底氣更足。“告別開了十年的燃油車，節后上班第一天，喜提新能源汽車一輛?！?0月8日，在南京雨花軟件園工作的張昊發布這樣一則微信朋友圈信息。
既能掙又會花！十年數據變化勾勒出江蘇居民殷實富足的消費“畫像”：
增長快——去年江蘇社會消費品零售總額邁上4萬億元新臺階，達42703億元，2013年—2021年年均增長9.4%。
愛網購——網絡消費快速增長，去年網上零售額突破萬億元大關，達10871億元，2016年—2021年年均增長22%。
趕新潮——新興消費需求快速發展，綠色低碳理念融入百姓生活，節能家電、新能源汽車成為熱門產品，全省新能源汽車保有量由2012年的0.4萬輛增加至去年的50.5萬輛。
敢花錢——全省居民人均生活消費支出由2012年的1.65萬元增加至去年的3.15萬元，年均增長7.4%。居民恩格爾系數由2012年的30%下降至去年的27.5%。按照聯合國標準，江蘇居民生活總體上進入殷實富足階段。
民生優先，大力化解“急難愁盼”
“為了這個心臟手術，我等了8年。”56歲的宿遷患者張帥說。2013年夏天，張帥工作中忽然暈倒，醫生診斷是心血管疾病，心臟支架手術是根治病癥唯一辦法，但手術費用在10萬元以上，張帥只能選擇保守治療。近年來，國家、省連續進行高值醫用耗材集中帶量采購，原來動輒三四萬元一個的心臟支架降到千元左右。去年9月，張帥在省人民醫院順利完成手術，醫保報銷后個人只需支付數千元。
為緩解看病難看病貴，2019年江蘇在全國率先開展高值醫用耗材聯盟集中帶量采購，有效遏制醫用耗材價格虛高態勢。目前，江蘇已開展7輪醫用耗材、2輪省級藥品帶量采購，促使更多高值醫用耗材進入平價時代。通過落實國家和省多輪藥品醫用耗材集中帶量采購結果，累計節約采購資金超過210億元。
民有所呼，政有所應。江蘇聚焦群眾“急難愁盼”，堅持民生優先，一年接著一年干、一件接著一件干，努力在推動高質量發展中創造高品質生活，實現更高水平的民生“七有”。
在幼有所育上，新建、改擴建幼兒園近5000所，普惠性幼兒園覆蓋率超過90%，建成普惠托育機構2600多家。在學有所教上，高等教育毛入學率從47%提高到65%、進入普及化階段，15歲及以上人口平均受教育年限從2010年的9.32年上升到2020年的10.21年。在勞有所得上，2021年城鄉就業人口總量達4863萬人，居民收入與GDP增長基本同步。在病有所醫上，每萬人擁有醫療機構床位數從33張提高到近55張，人均預期壽命從76.63歲提高到79.32歲，居民健康主要指標均位居全國前列。在老有所養上，建成護理院310家、占全國總數的39%，建成837家醫養結合機構，社區居家養老服務中心近2萬個，養老服務床位從35.2萬張增加到74.3萬張。在住有所居上，城鄉居民住房條件持續改善，全省累計建成各類保障性住房292.7萬套，735.72萬困難群眾入住新居。在弱有所扶上，特困供養對象、最低生活保障對象、低收入家庭、支出型貧困家庭四大類群體全部納入救助范圍。
南京市秦淮區楓丹白露小區居民李悅，每天晚飯后都要到小區附近的清水塘畔散步。曾經黑臭的清水塘，經過綜合整治后大變樣，水清、岸綠、景美，好似一座天然小氧吧，成了周邊居民休閑的好去處。十年來，美麗江蘇建設成效顯著，江蘇天更藍、地更綠、水更清，人民群眾對生態環境獲得感日益增強，2021年度社會公眾生態環境滿意率達93.6%。
兜牢底線，幸福生活底氣更足
連云港市贛榆區宋莊鎮沙口村禾康養老服務中心近日發生感人一幕：家住沙口村的張純厚老人將一面寫有“真心關懷老人，熱情奉獻愛心”的錦旗送到護理人員手中，以表達感謝之情。為解決空巢老人的生活照料問題，贛榆區民政局通過政府購買居家養老上門服務，為老人提供生活護理、康復理療、精神慰藉等一體化服務，年逾八旬的張純厚便是受益者之一。
黨的十八大以來，省委、省政府堅持把推進多層次養老服務體系建設作為積極應對人口老齡化、不斷保障和改善民生的重要舉措，強體系、補短板、優供給、提質量、強支撐，有力推動養老服務邁入從“有”到“優”，從基礎性的“老有所養”到高品質的“老有頤養”新時代。
為積極應對人口老齡化，2016年，南通、蘇州作為國家首批試點城市，率先探索建立長期護理保險制度。此后，徐州等7個設區市積極試點建立社會互助共濟方式籌集資金，為長期失能人員的基本生活照料和基本生活密切相關的醫療護理提供資金或服務保障。截至今年上半年，全省參保人數達5214萬人，累計有近32萬失能人員受益。
今年5月，快遞員吳亮參加蘇州當地的職工醫保。老家在安徽宿州的吳亮在蘇州當了6年快遞員，沒有醫保一直是他的心結，“有了醫保也就有了一份保障”。
今年開始，江蘇打破參保壁壘，推動非全日制從業人員、新業態從業人員等靈活就業人員在就業地參加職工醫保。十年來，江蘇在基本建成覆蓋全民的社會保障體系的基礎上，不斷提升優化參保質量，保障待遇水平穩步提升，退休人員基本養老金逐年調整，全省2100萬退休職工和老年居民按月足額領取。全省城鄉低保統一標準，從每人每月不低于240元提高到803元，年均增速14.4%。
保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。在奔向共同富裕的道路上，江蘇踔厲奮發、敢為善為，讓城鄉百姓的幸福生活更有“質感”，將“生活更加殷實”的民生畫卷描繪得更加美麗！
