我市致力于打造讓城市更向往的鄉(xiāng)村振興亮眼名片，精心描繪現(xiàn)代版富春山居圖，讓生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設蘇州模式叫響全國
蘇州美麗鄉(xiāng)村煥新綻放
■自2011年以來，蘇州累計建成3592個市級特色康居鄉(xiāng)村和70個特色康居示范區(qū)，基本實現(xiàn)集聚提升類和特色保護類村莊全覆蓋，特色康居（宜居）鄉(xiāng)村占比達99%，全市長效管護行政村占比達100%。
■全市農村衛(wèi)生廁所普及率達100%，行政村生活垃圾分類處理占比達100%，超過60萬戶農戶開展垃圾分類。截至2021年底，全市累計完成12838個自然村生活污水治理，受益農戶達到63.57萬戶，自然村覆蓋率達96.16%。
■全市累計評選500戶美麗庭院示范戶、2980個市級美麗庭院，建成市區(qū)兩級美麗庭院示范戶56361戶，創(chuàng)建美麗菜園近10萬個，示范村572個。
□蘇報駐常熟記者 陳潔
昆山市、太倉市、蘇州大市農村人居環(huán)境整治提升工作先后獲國務院激勵，實現(xiàn)三連冠；蘇州市在中國農業(yè)科學院《中國農村人居環(huán)境發(fā)展報告（2021）》中農村人居環(huán)境發(fā)展水平位列全國91個地級行政區(qū)綜合評分第一位一批國字號榮譽紛至沓來，持續(xù)擦亮美麗蘇州名片。生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設蘇州模式叫響全國。
自2011年開展村莊環(huán)境整治工作以來，蘇州堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，全面建設生態(tài)美、環(huán)境美、業(yè)態(tài)美、人文美、常態(tài)美，綠色發(fā)展好、生活品質好、產村融合好、鄉(xiāng)風治理好、長效管護好的五美五好生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，村莊扮靚了顏值、提升了氣質，農民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感顯著提升。
【典型案例】
桃園村的美麗蝶變
土地平曠，屋舍儼然，有良田美池桑竹之屬。阡陌交通，雞犬相聞。這是陶淵明在《桃花源記》中描述的安居樂業(yè)的生活。
走進常熟市辛莊鎮(zhèn)桃園村滄涇外里浜宅基，鮮花簇簇、流水潺潺，主題墻繪點綴于各處，三兩村民在小游園議事亭里嘮嘮家常，頗具現(xiàn)代版世外桃源風貌。
然而10年前的桃園村還是另一番景象。當?shù)卦幸欢蚊裰{滄涇河里雜草生，污水滿河魚不生，高低不平路難走，垃圾滿地起灰塵，就是對曾經臟亂落后的村莊環(huán)境的真實寫照。
2013年，桃園村開始推進三星級康居鄉(xiāng)村、整潔村莊等項目工程建設。2020年，常熟啟動千村美居工程，實施全域美麗宜居村莊優(yōu)化提升。桃園村基礎扎實，千村美居工程快速全面鋪開，當年就實現(xiàn)了整村覆蓋，獲評蘇州市人居環(huán)境整治示范村。
建設之初，也有不少村民唱反調。桃園村黨總支書記、村委會主任張文兵說，矛盾主要集中在私搭亂建、私墾亂種和散養(yǎng)家禽三方面。
在菜園劃分建設時，吳阿婆家的菜地需要收歸硬化，她不予配合，總覺得菜地不在自家屋邊很不方便，張文兵多次上門和她拉家常，召開村民議事會，并通過配套建設灌澆水渠、菜地護欄、進出步道等，讓她看到了統(tǒng)一規(guī)劃的好處。
靠著統(tǒng)一規(guī)劃見效果、干群攜手抓落實、共建共治促共享三管齊下，一個個難點堵點被攻破，建設成果得到了村民們的交口稱贊。現(xiàn)在真是大不一樣，環(huán)境好，鄰里和睦，家里小輩們回來得都更勤快了。村民呂秀英說。
千村美居建設已然完工，但農村環(huán)境鞏固提升的腳步不曾停歇。桃園村通過自愿報名，選用了一批有一技之長、熱心村務的村民，組建宅基管家隊伍，負責村莊保潔、河道保潔、設施維護等，并按每天一次網格巡查、每周一次問題回顧、每月一次積分管理、每年一次考核評選的方式，凝聚起自家環(huán)境我負責、宅基環(huán)境我有責的思想共識，有力助推了鄉(xiāng)村長效管理和鄉(xiāng)風文明建設。
村民廣泛參與到長效管理之中，也為村里更好地推動產業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎。張文兵介紹，去年7月，桃園村滄涇外里浜啟動對原有蝦蟹養(yǎng)殖池塘的高標準改造，管家長吳炳根與施工方做好對接，避免施工機械入場損壞道路綠化設施，并與保潔管家周荷珍協(xié)調，加強保潔頻次。
從提升整村環(huán)境、到落實長效管理、最終推動產業(yè)發(fā)展，桃園村是常熟市千村美居工程取得實效的典型之一。一個村有一個村的特點，常福街道小義村歸城以組團翻建模式從掛牌督辦的老大難變成遠近聞名的精而美；碧溪街道溪南村通過五色工作法推動人居環(huán)境長效管理見成效；海虞鎮(zhèn)銅官山村巧借千村美居東風，打造出銅官山鄉(xiāng)村樂園網紅打卡點
近年來，常熟市累計獲評蘇州市農村人居環(huán)境整治示范鎮(zhèn)4個、示范村43個，建成蘇州市特色康居示范區(qū)6個，特色康居鄉(xiāng)村1100個，千村美居工程連續(xù)兩年獲評蘇州十大民心工程。
【實踐經驗】
美美鄉(xiāng)村，讓城市更向往
建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，是全面推進鄉(xiāng)村振興、率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的重點任務，事關廣大農民根本福祉，事關農民群眾健康、事關美麗蘇州建設。
十年來，復盤蘇州市生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設進程，大體可以分為起步、試點建設、全面推進、品質提升四個階段，循序漸進，逐步打造出讓城市更向往的鄉(xiāng)村振興亮眼名片。
這十年，是一場從機制到配置的系統(tǒng)實踐
美麗鄉(xiāng)村建設是一場系統(tǒng)性、全局性的工作，蘇州陸續(xù)下發(fā)《關于十四五開展農村人居環(huán)境整治提升行動全面推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設的實施方案》《關于下達2022年度農村現(xiàn)代化資金（農村人居環(huán)境質量提升）和實施意見的通知》等文件，統(tǒng)籌各級涉農資金用于農村人居環(huán)境整治提升，設立市級農村人居環(huán)境整治專項資金用于獎補先進。每月開展人居辦+第三方飛行檢查方式，推廣紅黑榜制度經驗，健全有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的五有長效管護機制。
十大板塊根據各自特點，在蘇州現(xiàn)有機制的基礎上，因地制宜，創(chuàng)新配置各類工作法：張家港制定一村一檔農村人居環(huán)境整治工作檔案；吳江區(qū)在民營企業(yè)聚集、外來人口眾多的村莊探索紅黃綠三色榜管理體系；吳中區(qū)探索創(chuàng)建農村人居環(huán)境整治一張網、雙聯(lián)合、三隨機、四個一新模式。
這十年，是一場從重點到全域的有機遞進
2020年，蘇州市委、市政府明確以特色田園鄉(xiāng)村建設為統(tǒng)領，打通農口和建設口的聯(lián)結通道，整合現(xiàn)有鄉(xiāng)村建設項目，以自然村為單位，構建由特色精品鄉(xiāng)村、特色康居鄉(xiāng)村、特色宜居鄉(xiāng)村三類建設標準組成的鄉(xiāng)村建設體系。分類推進，不留死角，構建特色康居鄉(xiāng)村建成后長效管護、特色宜居鄉(xiāng)村干凈整潔有序、搬遷撤并類村莊日常環(huán)境保潔保障基本公共服務的三類三層推進體系，因村施策，全域整治。目前，全市累計建成3592個市級特色康居鄉(xiāng)村和70個特色康居示范區(qū)，基本實現(xiàn)集聚提升類和特色保護類村莊全覆蓋，特色康居（宜居）鄉(xiāng)村占比達99%。
這十年，是一場從干部到群眾的攜手共進
按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，蘇州實現(xiàn)黨政一把手親自部署、抓好統(tǒng)籌，分管負責同志具體研究、抓好落實。建立市、縣兩級領導掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)村振興制度。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導掛鉤制度，建立村書記清潔指揮長制度。2021年全市79個鄉(xiāng)鎮(zhèn)153名黨政主要領導掛鉤192個村莊，參加勞動1822次；1074名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員掛鉤1616個村莊，參加勞動10234次；1028個村書記擔任清潔指揮長，7496名村干部包干片區(qū)。
創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全民參與。2021年，全市動員79.76萬人次志愿者、群眾參與農村人居環(huán)境整治提升工作，開展進村入戶宣傳教育39089場次，合理規(guī)范張貼宣傳標語6.91萬條。
這十年，是一場從顏值到氣質的整體蛻變
蘇州的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村不僅顏值高，而且里子實，道路、飲水、文化等都實現(xiàn)了高配，2021年成功創(chuàng)建全國四好農村路市域示范創(chuàng)建突出單位，農村衛(wèi)生廁所普及率100%，累計完成12838個自然村生活污水治理，受益農戶達到63.57萬戶，全市自然村覆蓋率達到96.16%，讓農民真正過上了與時代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活。
特別是在全面推進和品質提升階段，蘇州注重保護傳統(tǒng)肌理格局，挖掘傳統(tǒng)文化內涵，創(chuàng)新推出駐村設計師制度，在強建設的同時，提升村莊的品質與內涵，培育具有江南水鄉(xiāng)原始風貌的特色村莊，涌現(xiàn)了黃墅、三株浜、肖家巷等一批網紅打卡村。
鄉(xiāng)村建設改善了農村產業(yè)發(fā)展條件，提振了社會投資信心，直接促進了精品農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和休閑農業(yè)的發(fā)展，并吸引了一批帶動性強、輻射面廣的項目相繼落地，對推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、促進農民共同富裕起到了積極的推動作用。
