記者 許海燕

在中國經濟版圖上，長三角以全國1/26的土地、1/6的人口，創造出近1/4的經濟總量，孕育出約1/5的市場主體。截至7月，長三角區域共有市場主體3290萬戶。

9月7日，長三角市場監管聯席會議在上海召開，這也是長三角市場監管部門連續第四年召開聯席會議。會上，大家紛紛表示，將持續優化營商環境，共建統一大市場，持續激發長三角市場主體新動能。

先試先行，

形成一批制度創新成果

“我們是一家總部在上海的民營企業，公司在蘇浙皖都有分公司，長三角跨省通辦給我們帶來很大便利。”上海晨光科力普辦公用品有限公司行政總監姜洪軍表示。

市場主體是社會生產的發動機。一網通辦、不見面審批、最多跑一次，長三角市場監管部門構建市場主體登記注冊“跨省通辦”服務體系，為市場主體異地辦事提供了便利。瞄準更便利、更快捷、更高效，長三角市場監管部門助力市場主體發展駛入“快車道”。2019年1月至2022年7月，長三角地區新設市場主體1928萬戶，成為全國市場主體發展最具活力的地區。

2019年1月，三省一市在滬簽署《長三角地區市場體系一體化建設合作備忘錄》，3年多來，長三角市場監管部門在多領域先試先行，形成一批特色化制度創新成果——

2021年11月，長三角市場主體基礎數據庫和可視化平臺上線，歸集了基本信息、住所等17類市場主體信息共6.8億條；長三角培育放心消費單位32萬余家、線下無理由退貨承諾企業25.5萬家、“長三角實體店異地異店退換貨聯盟”單位370余家，累計開展線下無理由退貨涉及金額4億元；2021年，長三角獲批國產創新藥和納入國家創新特別審查程序的醫療器械產品占全國近50%，長三角生物醫藥領域產值占全國生物醫藥產業30%。

目前，長三角市場監管部門共同推動改革創新合作項目9個，簽署合作協議30項，制定發布政策文件18項，完成平臺（機構）建設6個，開展重大活動49次，滾動推進年度重點合作任務94項。

攜手并進，

發力市場準入“一體化”

會上，三省一市市場監管部門簽署了《長三角地區市場準入體系一體化建設合作協議》，力爭“十四五”期間，建成長三角地區標準規范統一、信息共享互認、改革協同共進、預期穩定透明的市場準入一體化體系。

《合作協議》明確，將深入推行“當場辦、一次辦、限時辦”，將開業登記時限壓縮至1個工作日；建立長三角地區電子營業執照共享共用機制，推進外商投資企業登記信息共享機制等。

“通過市場準入體系一體化建設推進，未來，市場主體在辦理準入時，將會受到一體對待、無差別登記，預期更加穩定透明。特別是在跨省通辦方面，市場主體將會享受到更加便捷高效的服務。”江蘇省市場監管局登記注冊指導處處長陳幸忠舉例說，推動電子營業執照共享共用，本來是在一省范圍，現在擴大到長三角地區共享互認，將極大降低企業跨省辦事成本。

為了營造預制菜行業公平的市場準入環境，會上還簽署了《長三角預制菜生產許可審查一體化項目合作協議》。協議提出，將食品生產預制菜產品全面納入許可和監管，推進冷藏類等預制菜準產落地，推動長三角特色預制菜肴團體標準的制定出臺。

江蘇省市場監管局食品生產處處長宋傳榮表示，對于預制菜的規模化生產，有些產品如冷藏類預制菜在現有許可分類目錄下，暫時沒有明確分類，企業生產這類產品存在風險。通過協議細則的制定，暫時沒有明確分類的產品就可以明確類別，納入生產許可管理。

整體躍升，

打造國際一流營商環境

會上，大家紛紛表示，將攜手共進，打造穩定、公平、透明、可預期的一流營商環境。

上海市市場監管局局長陳學軍表示，將更深層次統一公平競爭制度，堅持對長三角各類市場主體一視同仁，更加完善公平競爭制度框架、政策實施及與產業政策協調機制，統一市場監管法制處理規則，更快建立統一互認的包容審慎監管制度，跑出市場監管制度規則統一的“加速度”。更加關注質量提升和產業創新融合，繼續深化長三角質量提升示范試點，推動上海品牌、江蘇精品、浙江制造、皖美品牌互認。

“希望通過加強交流互鑒，變各自的長板為共同的長板，推動長三角地區市場監管水平整體躍升。”江蘇省市場監管局副局長陳琪宏表示，將聚焦制度規則的深度融合，統一市場準入規則和流程，加快電子營業執照互通互用，推動政務服務“跨省可辦、一網通辦”不斷迭代升級，共同打造國際一流營商環境。積極策應G60科創走廊和沿滬寧產業創新帶建設，優化高端質量基礎設施布局，加強檢驗檢測公共服務平臺建設，為企業創新提供全生命周期的質量技術支撐。

會上，長三角綠色認證聯盟揭牌。聯盟在三省一市市場監管局的指導下，由長三角地區的國內外知名認證機構、行業組織、高校等自愿發起并組建，是三省一市統一推進實施長三角綠色認證工作的主平臺。聯盟的成立，將進一步凝聚各行各業涉及綠色低碳方面的多方力量，加快推出一批填補行業空白的綠色認證標準。