□ 記者 許海燕 洪葉

至今年7月底，全省市場主體總數達1378.2萬戶，同比增長4.2%……今年以來，全省市場監管系統高效統籌疫情防控和市場監管，各項工作推進有力。

省市場監管局局長、黨組書記沈海斌表示，全省市場監管部門將深入貫徹落實省委工作會議部署，堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重大要求，更高標準筑牢疫情防控屏障，毫不松懈抓好進口物品疫情防控等各項工作；更強擔當支持市場主體發展，推動助企紓困政策落地落實；更實舉措守好市場安全底線，抓好食品安全、藥品安全、工業產品質量安全、特種設備安全等監管工作，錨定全年目標，奮勇爭先、狠抓落實，為我省“勇挑大梁”充分發揮職能作用。

守好關口，筑牢疫情防控防線

倉外，40℃以上的高溫。倉內，零下18℃的環境。南京市進口冷鏈食品集中監管倉的“守倉人”，每天在“冰”與“火”的考驗下，長期封閉作業。凡進入南京市并在南京儲存、加工、銷售的進口冷鏈食品，在他們手中“批批檢、件件消”，確保經過規范的外包裝消毒和核酸采樣檢測合格后才能進入市場。

5月1日起，“江蘇冷鏈”追溯管理的范圍由進口冷鏈禽類、畜類、水產品，擴大至所有冷藏、冷凍進口冷鏈食品，實現從口岸到消費環節全流程追溯管理。對進口冷鏈涉疫食品做到第一時間上報、2小時內查清溯源信息、4小時內落實排查管控措施，今年以來已主動檢出進口冷鏈食品陽性14起，均按要求分級分類處置，未流入市場。

組建服務專班，實行研審聯動，快速審批發放醫療器械注冊證38張，推動2家企業新冠抗原檢測試劑產品在國內注冊上市，同時壓實藥店“哨點”責任，嚴格防疫藥械質量安全監管。出臺查處哄抬價格違法行為指導意見，建立價格監管“日報告”和重大價格監管事項“隨時報告”制度，累計發放價格政策提醒函9.8萬份，查處各類價格違法案件466件。

省市場監管局將進一步嚴把進口冷鏈食品關口，持續推進集中監管倉規范化建設；加強防疫藥械質量安全監管，全力保障防疫藥械質量安全、流向可控；建立價格突發問題監管預警機制，持續加強糧油肉蛋菜奶等民生商品以及防疫物資價格監管。

精準滴灌，保市場主體“青山常在”

日前，南京市建鄴區市場監管局對某粥道餐飲店作出不予行政處罰決定，讓餐飲店負責人松了一口氣。該餐飲店在外賣平臺發布“營養口味俱佳，市場潛力大，具有最廣泛的客戶基礎”等宣傳用語，構成在廣告中使用“最高級”用語的行為。建鄴區市場監管局工作人員介紹，當事人是首次違反廣告法，并已及時主動改正外賣平臺宣傳用語，違法行為輕微，沒有造成危害后果，根據《南京市市場監管領域輕微違法行為不予行政處罰清單（第一批）》規定，對當事人不予行政處罰。

圍繞“減”，我省努力為市場主體運轉“卸包袱”。省市場監管局副局長陳琪宏介紹，省市場監管局全面對照“蘇政40條”“蘇政辦22條”要求，主動延伸拓展，在減免涉企收費、輕微違法免罰輕罰等方面推出更大力度措施。截至目前，辦理免罰輕罰案件8827件，快速修復企業信用4.7萬戶，減免市場監管領域涉企收費1.7億元。

今年，省市場監管局制定實施行政審批提質提速十條舉措，加快實施計量器具型式批準告知承諾等一批“短平快”改革項目，深入實施簡易注銷、歇業登記等創新性制度，有序推進“一照多址”改革。開展質量專家企業行、計量服務中小企業行、小微企業質量管理體系認證提升、檢驗檢測服務重點產業鏈等質量幫扶行動，精準幫扶企業3567家次；在軌道交通、石墨烯、特鋼材料等11個產業領域開展標準體系建設，1至7月全省累計主導和參與制定國際標準4項、國家標準110項；聚焦新能源汽車、工業機器人等產業鏈，新批籌建6個國家和省級質檢中心；支持組建31家高價值專利培育示范中心，針對生物醫藥、晶硅光伏等20個重點產業鏈細分領域開展專利導航。

堅決落實“經濟要穩住”要求，省市場監管局將針對發展需要和市場主體需求，適時研究推出一批增量政策，讓市場主體有更多獲得感；全面排查交通物流、水電氣暖、金融等五大領域涉企違規收費問題，切實減輕市場主體的不合理負擔；深化市場監管領域“證照分離”改革，全面實現涉企許可電子化，為市場主體準入準營提供更加便捷高效的服務。

公平透明可預期的市場環境是良好營商環境的鮮明標志，是市場主體的共同呼聲。下一步，全省市場監管系統將對標6個營商環境創新試點城市做法，深入實施優化營商環境行動計劃，進一步深化“放管服”改革，優化審評審批服務，全力打造市場化、法治化、國際化營商環境。

筑牢底線，為安全發展保駕護航

今年“3·15”期間，南京金拱門食品有限公司大行宮餐廳被曝存在篡改食品保質期等違法行為。5月23日，南京市秦淮區市場監管局依據規定，對公司主要負責人及涉事人員進行相應的行政處罰。

上半年，全省市場監管系統堅決貫徹“四個最嚴”，對全省食品市場開展全覆蓋全領域全鏈條排查整治，全省累計檢查食品生產經營主體74.1萬戶；全面推進藥品安全專項整治，查處“兩品一械”違法案件1660件；對危化品、鋼筋、水泥等10類重點工業產品開展風險隱患集中治理攻堅，對“一老一小”等民生領域重點消費品開展質量安全守護行動，累計檢查企業1.73萬家次；統籌推進安全生產大檢查和安全生產專項整治三年行動，全省19.1萬家企業開通使用特種設備云平臺。

筑牢“安全網”，各地市場監管部門涌現出一批特色做法：南京建立超7000人的食品安全志愿者隊伍，籌建“南京市智慧電梯大數據綜合應用平臺”，試點建設電梯智慧監管小站；徐州制定特食化妝品經營管理規范，完成“藥品智慧監管系統”一期建設，3200余家藥店納入平臺管理；常州打造餐飲食品安全示范街，制定起重機械安全管理辦法地方規章，開發叉車智慧監管應用，被列為全國試點。

下一步，全省市場監管系統將全力以赴，保障市場安全形勢穩定。在食品安全方面，深入開展“守查保”行動，全面排查整治風險隱患；藥品安全方面，縱深推進藥品安全專項整治行動，嚴懲重處藥品安全違法犯罪行為；工業產品質量安全方面，要扎實開展危化品、鋼筋、水泥等10類重點產品風險隱患集中治理攻堅，深入推進燃氣灶具及配件產品質量專項整治，堅決杜絕安全隱患；特種設備安全方面，要聚焦百日攻堅行動重點整治事項，全力整治突出問題隱患，全面完成安全生產專項整治“三年大灶”各項任務，堅決防范和遏制各類事故發生。