記者 盧曉琳 通訊員 嚴小娟

江蘇共有省級以上經濟開發區118家，涵蓋倉儲物流園區、海關特殊監管區等多種類型，經濟開發區內各類企業眾多、生產建設活動頻繁，安全生產面臨較大壓力。

作為高質量發展示范區域，經濟開發區如何做到在安全生產治理水平和治理能力上走在前列？結合我省推進經濟開發區安全專項整治的進展，記者近日進行了采訪。

全盤推進，壓實責任

2020年5月，《經濟開發區安全專項整治三年行動實施方案》出臺，從完善經濟開發區安全生產管理體制機制、加強安全生產源頭管控、強化風險分級管控和隱患排查治理等5個方面明確18項主要任務。

“為推動經濟開發區創新提升，提高本質安全水平，我們把進一步優化調整產業結構作為一項重要任務，促進經濟開發區特色化、品牌化發展，同時要求加強源頭管控，增強安全生產治理能力現代化水平。”省商務廳相關負責人介紹。

成立經濟開發區安全專項整治省級部門工作專班和商務條線工作專班，編印重點工作任務清單，建立“每月報告、雙月督查、季度評估”工作機制……經濟開發區安全專項整治開展以來，全省狠抓經濟開發區風險隱患排查整改、安全生產能力提升，持續壓緊壓實安全生產屬地管理責任，把責任措施落實到“最后一公里”。

昆山經濟技術開發區去年起推行安全生產產業鏈集群管理模式，龍頭企業將安全生產作為與配套企業合作的考核標準，上下游企業從業務“合作體”變成安全“共同體”。南通經濟技術開發區創新化工（危化品）企業主要負責人和安全分管負責人履職記錄制度、年度首次監管制度和安全生產責任倒查追究機制；無錫惠山經濟技術開發區成立由紀工委、黨政辦、安委辦組成的聯合督查考核組，開展一個月一督導、一季度一考核。

查險除患，動真碰硬

常州某鋁制品有限公司是常州經濟開發區唯一一家鋁加工（深井鑄造）企業。常州經濟開發區政法和應急管理局在監管中發現，該企業使用固定式熔煉爐生產，工藝落后，設備老舊，容易在多個環節造成鋁液泄漏從而引發爆炸事故。該局副局長歐陽翔介紹，常州經濟開發區已將該企業納入重點整治范圍，經過市區鎮三級精準監管執法和宣傳引導，企業主動申請停產轉型，目前生產設備設施已拆除完畢。

徐州經濟技術開發區制定下發《安全生產深度檢查指導意見》，指導企業按照既往事故、行政處罰、風險等級等要素，分級分類開展安全現狀評價、深度安全體檢和消防安全評估，并聚焦85條重點整治事項深入開展安全大檢查，已先后對餐飲燃氣、建筑施工、危化品生產等多個領域進行專項督察。“至今年7月底，應急管理、消防救援部門及各鎮（街）已分類召開200余場企業單位動員會議和5場安全技術服務機構深度檢查業務指導會，共動員企業3000余家次。”徐州經濟技術開發區應急管理局局長張前喜說。

目前，全省經濟開發區累計排查企業83萬多家，查出一般問題96萬多處，整改率95.6%，重大隱患全部及時高效完成整改。同時，穩步推進經濟開發區安全風險評估工作，全省已有99家經濟開發區完成整體性安全風險評估。

數字賦能，高效監管

打開連云港徐圩新區安全監管信息化系統，企業基礎信息、安全風險、人員定位等情況一目了然。該平臺已接入工礦、危化品企業44家，其中園區已投產的9家危化品企業全部完成“兩重點一重大”基礎數據和可燃有毒氣體報警器等實時監測數據接入，覆蓋重大危險源72個、重點監管危化品22個、重點監管工藝18個。平臺還可對企業危化品倉庫、生產裝置區、重大危險源罐區等重點監管區域的監控視頻進行實時在線分析，對火災、不戴安全帽、非法闖入等7類問題隱患自動生成報警信息。

對安全作出準確高效的智能響應，我省各地經濟開發區綜合利用電子標簽、大數據、人工智能等技術建立安全監管信息化平臺。沛縣經濟開發區完善智慧安監平臺，構建智能傳感器實時監控、數據跟蹤分析統計、即時發送預警信息的智慧監管體系；丹陽經濟開發區將安全生產綜合監管、重大危險源遠程監測預警、應急救援指揮信息支持等系統進行有效集成，形成三重防控體系。

目前，全省已有80家經濟開發區建成集約化可視化安全監管信息共享平臺。省商務廳相關負責人表示，將積極聯合應急管理、工信等部門，督促指導經濟開發區加快安全監管信息化步伐，確保年底前實現集約化可視化安全監管信息共享平臺建成率100%。