“五一”假期后，蘇州成功“摘星”，已全域降為低風險地區，全市各類生產企業有序復工的腳步正在加快。

　　疫情防控給企業的安全管理帶來了哪些變化?企業又該如何在確保疫情防控不放松的同時，做好安全生產工作?

　　本期碼上議事廳邀請企業安全管理負責人、政府安全監管部門以及安全生產專家一同探討疫情防控常態化背景下的生產與安全。

　　企業：疫情防控寫進應急預案，安全與生產必須統籌兼顧

　　沈根興，蘇州金澄精密鑄造有限公司總經理助理，同時是企業的安全負責人。3月13日晚，企業內一名外地客戶核酸檢測呈陽性，當時在企業內的所有員工均需集中隔離。停工突然，生產車間熔化爐內還有一定量的鋁水，一旦長時間停工，鋁水冷卻后有可能會導致爐子開裂，形成隱患。沈根興立即向應急管理部門反映這一情況。監管部門第一時間邀請專家商議處理方案，最終決定讓當天沒有被隔離的員工穿好防護服，變身“大白”，在專家的指導下，進入企業將爐內鋁水用完，之后再對這些員工進行封閉管理。這樣，既保證了疫情不擴散，又盡快消除了安全隱患。

　　“應急管理部門來了好幾次。這次要是沒有他們幫忙真不知道該怎么辦。”沈根興說，3月27日，他們結束隔離，準備復工。在復工前，相城區應急管理局又請專家到企業進行了一次全面的復工安全檢查。在確保沒有隱患后，他們才逐步開始復工復產。“3月27日復工70%，‘五一’假期后已經全部復工了。”沈根興介紹，由于3月停工半個月，導致當月產量不到原計劃的一半，但很快4月產量就已經完成計劃的90%，預計5月可以100%完成計劃。

　　生產恢復了，企業還在思考如何在疫情防控常態化背景下，保證生產和安全。經歷過這次波折，沈根興所在的公司迅速做出調整，在企業內部成立疫情防控應急管理小組，各部門負責人分工負責疫情防控、安全生產、后勤準備和復工復產等各項工作。“我們把預案做足做細了，萬一今后再出現這樣突如其來的停產情況，就不會手忙腳亂，更不會留下安全隱患。”如今，一系列的防控措施已落實到位，比如原來企業兩扇大門是人貨共用的，如今一個設為人流通道，一個設為物流通道。他們還在企業內部設立物流二級防護區，所有進入企業的貨物將在二級防護區內，由專人穿防護服進行全方位消殺。

　　發生改變的，不止一家企業。受疫情影響，不少企業在應急預案中，加入了疫情防控常態化的內容。徐亮是滬金(蘇州)實業有限公司的安全總監，兼管人事。他們公司在太倉市疫情管控期間，有過短暫的停工。4月13日后，他們申請了封閉化生產，有36名員工可以在企業閉環管理的基礎上，恢復部分生產。“我們企業是沒有宿舍的，36名員工的后勤保障工作讓我們不知所措。”徐亮說，好在當地鎮政府積極協調對接，幫助他們采購了半個月的伙食，以及被子、睡袋等應急后勤物資。

　　“五一”假期后，徐亮所在的企業已經復工90%。為了適應疫情防控常態化要求，徐亮重新制訂了企業應急預案，把這次遇到的情況進行總結梳理，并制訂相應對策。同時，企業把安全培訓、各類會議都改成了線上進行。

　　安全專家：站在企業角度想辦法，摸清規律對癥下藥

　　在采訪中，作為企業安全負責人的沈根興和徐亮都認為在疫情防控常態化大背景下，企業安全生產工作有了不小的變化，最直觀的感受是“壓力更大了，因為防疫、安全、生產，一樣都不能放松”。

　　這樣的變化不只是企業感受到了，為企業做安全指導服務的專家們也這么認為。周應泉是蘇州市應急管理局專家庫成員、工貿領域高級工程師。他在疫情期間為不少企業在安全生產方面出謀劃策。沈根興當時遇到的鋁水隱患，就是周應泉和同事們一起商量解決的。

　　“其實處置熔融金屬最好的辦法，就是把鋁水倒出來。”周應泉回憶說，當時企業并沒有這樣處置的條件，第一方案只能放棄;第二方案是讓爐子保持一定的溫度，但依然會有一定的風險。首先必須長時間通電，其次需要安排人員現場監管，這在防疫期間不太可能，再者，此方案容易損傷設備，給企業帶來經濟損失。因此，最后他們和監管部門、企業多方商量后，決定安排沒有被隔離的員工做好防護進入車間，將剩余鋁水用完。“這個方案的代價是進入車間的操作員工需要隔離14天，好處是沒有安全隱患，企業也沒有損失。”周應泉說，他們在指導企業做好安全工作時，還需要統籌考慮防疫要求和企業利益。

　　在多次參與疫情期間安全指導服務后，周應泉分析說，其實疫情給企業在安全生產方面帶來的影響，主要體現在人和物兩個方面。

　　人的方面：疫情期間，部分小區封控，導致部分員工無法上班。能上班的員工，也需要先做核酸檢測再進企業。這很容易導致員工不能按時到崗、情緒不穩定、思想開小差等。對此，周應泉建議企業一方面要對員工做好安撫工作，另一方面要從人員排班制度等方面來提前謀劃，比如特種作業等重點崗位最好配備“替補”，以免因個別員工不能按時到崗，而出現無證頂崗等違規操作。

　　物的方面：疫情期間部分企業會臨時停產、復產，一些生產設備就會頻繁地開停工。按規定，設備每次開停工前，都需要進行安全檢查。這方面在疫情期間，比較容易被忽視，特別是在粉塵涉爆、有限空間等重點行業領域，如果安全措施不到位，極易引發安全事故。周應泉舉例說，目前大多數粉塵涉爆企業采用的是濕式除塵設備，如果正常生產，只要通風良好、按規范清理殘渣，那么安全性是比較高的。但如果長時間停工，設備中的粉塵殘渣沒被及時清理，那么鋁鎂等金屬粉塵長時間遇水后，會緩慢反應，產生氫氣并釋放熱量，從而形成隱患。

　　“生產中，人的不安全行為和物的不安全狀態會在疫情防控中，呈現出一些規律。”周應泉建議，企業在疫情防控常態化形勢下，一定要摸清這些規律，針對可能出現的隱患，做好應急準備。同時企業要落實主體責任，對于風險隱患，要定期自查自糾，落實整改。疫情防控亦是如此。

　　監管部門：風險提示跑在前面，“一對一”指導共迎挑戰

　　近段時間，安全生產、疫情防控“兩手抓”的聲音不斷在回響。自疫情發生以來，全市應急管理部門在風險研判、安全調度、指導服務、執法檢查等方面，做了大量工作。

　　蘇州市應急管理局基礎處負責人介紹，一方面，他們對全市工礦企業安全生產風險進行研判，整理出重點關注企業名單，提出具體的防控措施建議，并將風險研判情況發至各地，督促各地做好疫情防控期間重點工礦企業復工復產安全工作;另一方面，為及時掌握生產動態，蘇州市應急管理局每日對全市工礦領域安全防范情況進行調度，持續關注疫情發展動態，督促各地動態掌握疫情防控期間企業停工停產及復工復產情況，研判分析企業安全風險和管控措施。

　　“五一”假期后，更多企業開始復工復產，針對復工復產前后可能出現的安全隱患，各地應急管理部門在“五一”假期期間，每日派出工作組，組織專家等專業力量，對復工復產企業進行“一對一”指導服務，重點關注深井鑄造、粉塵涉爆、金屬鑄造、涉氨制冷等安全生產重點領域企業，重點檢查企業復工復產方案、安全風險辨識、隱患排查治理、安全設施設備維修維保等關鍵環節以及動火、登高、有限空間等特種作業的審批管理。

　　“企業復工復產，往往會因設備重開、檢修，人員思想麻痹、操作不熟練等問題，形成安全隱患。”蘇州市應急管理局基礎處負責人表示，因此每有企業復工復產，他們都會開展具有針對性的風險提示、服務指導等工作。例如，春夏季是有限空間事故的易發期，春節前后的雨雪冰凍天氣會增加企業的安全風險，當下疫情期間的復工復產也會有周應泉所說的一些新特點。

　　對此，近日，蘇州市應急管理局就針對疫情期間復工復產工作，發布了《關于做好全市工礦企業疫情后復工復產安全生產工作的提示》，要求各地在統籌做好疫情防控的基礎上，督促指導企業全面排查風險，落實防范措施，科學安排復工復產，做到人員到位、措施到位、責任到位。同時監管部門緊盯重點行業領域，突出精準服務，確保疫情后復工復產安全生產形勢平穩。

　　毫無疑問，疫情防控給企業生產、安全帶來了新的挑戰。正如沈根興所說，今年春季無疑是企業比較困難的時候，但是在政府的幫助下，在專家的指導下，終于順利渡過了難關。

　　如今，在疫情防控常態化背景下，有了企業主體責任與政府部門服務指導“雙向奔赴”，那么無論是防疫、安全還是生產，相信都能坦然迎接挑戰，戰勝困難。

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