【人物名片】

　　最美勞動者：楊國華(城管執法隊員)

　　所屬單位：昆山市城管執法大隊朝陽中隊

　　從業時間：16年

　　說起城市管理工作之難，有一塊“硬骨頭”始終繞不過去，那就是違法建設。

　　作為昆山市城管執法大隊朝陽中隊分隊長，楊國華自2005年7月參加城管工作以來，始終堅守初心，辦好民生實事，啃下了一塊又一塊“硬骨頭”。幾年來，楊國華帶領朝陽中隊隊員拆除違建3000多處，面積達3萬多平方米，他用勤勤懇懇和規范執法，讓百姓把起初不理解的責罵聲變成了之后的贊揚。

　　拆違不拆民心

　　做規范執法的“表率者”

　　楊國華是名退伍軍人，骨子里一直保持著不服輸的精神。朝陽中隊轄區地處昆山市中心老城區，不僅老舊小區林立、中老年居民眾多，而且還有很多企事業單位，外來人口也喜歡聚集生活在這個“煙火氣”十足的地方。

　　作為朝陽中隊攻堅治違的主干力量，如何在嚴格規范執法程序的同時，“拆違不拆人心”，頗為考驗一個城管執法管理者的水平。2018年楊國華在巡查中發現，轄區內人民南路東側存在20多年的小吃店、燒烤店等破墻開店現象，造成油污擾民。楊國華會同社區工作人員多次上門走訪了解情況，在一戶違建居民家中看到有殘疾人，楊國華以此為突破口，認真傾聽對方訴說自己的難處，并積極想辦法為之解決。通過曉之以理、動之以情的柔性執法，有效破解了“群眾理解度不高、執法沖突較多”的難題。

　　為避免事后管理帶來的負面影響，讓城管工作更加精細化、更有溫度，楊國華和其他執法隊員們分工協作，一家家上門做記錄，回到單位仔細“對癥下藥”想辦法，最終讓40多家門店店主統統承諾規范經營。經過三個月的日夜攻堅，共治理人民路、躍進路等路段破墻開門違法建設150余處，路段兩側占道經營、占道堆物等情況明顯減少。環境整潔了，風景優美了，居民出行也不再磕磕碰碰，大家的文明意識、環保意識有了明顯的提高。

　　創建“無違小區”

　　將執法和服務延伸到社區

　　“說起來，拆違的確難，雖然受到不少誤解，但工作還是要做，哪怕在外面受了多大的委屈，我給家人從來只報喜不報憂。”楊國華這樣說。

　　天華佳園是昆山市的老舊小區。2019年一陣大風經過，把一戶高層居民搭建的陽光房泡沫夾芯板吹落下來，雖然沒有砸到人，但還是讓小區居民“嚇勢勢”。楊國華覺得這是個介入治違的好機會，立即深入小區積極宣傳。

　　由于拆遷安置小區以高層陽光房居多，違法建設基數大、拆除難度高且情況復雜，經過初期統籌研判、落實具體網格、黨員帶頭精準入戶走訪勘驗排查，在2019年大年初八開春拆除了第一家違建。后來，經過8個月的反復攻堅，累計拆除違法建設201處、拆除面積8120平方米，簽訂助拆協議率100%，并得到昆山市自然資源和規劃局對該小區違法建設核對情況的函告確認，成為昆山市首例創建成功的“無違小區”。

　　2020年，楊國華繼續攻堅克難，拿下了居民投訴眾多的博奧苑違法建設這塊難啃的“骨頭”，累計拆除2000多處，面積超20000平方米。幾年來，楊國華帶領朝陽中隊共拆除違建3000多處，面積3萬多平方米。2019年、2020年連續兩年昆山市治違工作總分排名第一，為有效提升昆山城市管理環境水平作出重要貢獻。

　　不僅是治違，無論是日常執法還是信訪問題的處置與反饋，楊國華都一絲不茍地完成，以行動做好一線執法的表率。將執法、服務力量向社區一線延伸下沉，進一步提高城管“為民、惠民”服務的效能和水平。

　　2020年6月1日，《蘇州市生活垃圾分類管理條例》實施，起初有些居民不理解，覺得扔袋垃圾還要分類實在麻煩。楊國華利用休息時間，前往小區的垃圾分類點，一遍遍為居民耐心講解垃圾分類的意義、法律法規與注意事項。考慮到一些老年居民剛開始不適應，楊國華就手把手教他們一些逐步過渡的分類方法。與此同時，楊國華通過與居民面對面交流，了解基層居民對于垃圾分類的意見與建議，并做好居民與相關部門間的反饋協調，切實助力垃圾分類工作質效提升。

　　為民服務踐承諾

　　讓百姓滿意，讓城市更美麗

　　作為一名黨員，楊國華除了在日常違法建設治理方面恪盡職守，努力解決基層治理難題，還積極統籌黨史學習教育與疫情防控、防汛執勤結合起來，切實將黨史學習教育成果變成“活的導向”，大力發揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，讓朝陽中隊執法隊伍始終保持蓬勃朝氣。

　　疫情防控是關系到民生幸福的大考場。從2020年初開始，楊國華利用節假日、下班后等空余時間，積極參與到居住地所在社區的疫情防控工作中。主動亮身份、踐承諾，認領疫情防控工作崗位，協助基層社區扎實推進疫情防控各項任務，織牢社區基層“防控網”。測體溫、忙登記、一人一卡建檔，無論在花橋還是在老城區，楊國華整天忙得不亦樂乎。

　　2021年7月，臺風“煙花”來襲時，地勢低洼的昆山市西橋新村水位持續上升。為防止河水外溢形成內澇，損害沿河居民的生命財產安全，楊國華和執法隊員們一起，主動加班加點奔赴小區應急搶險，保護廣大市民不受“水患”影響。

　　日常生活中，楊國華是一名長跑愛好者，多年來一直參加馬拉松和越野賽事。在昆山市第十二屆體育運動會上，作為一名年齡超過40歲的選手，楊國華代表昆山市城管局獲得田徑組1500米第五名、800米第六名，助力團隊取得第四名的好成績。在平時，自律的他每天都保持奔跑10公里以上的運動量，從不懈怠。

　　“運動不僅讓我身體強健，還讓我保持堅韌不拔、勇往直前的精神。作為一名城管人，我要把自己旺盛的精力，投入到讓百姓滿意、讓城市變得更美麗的目標中。”這是激勵楊國華和眾多城管人，堅守城市管理崗位揮灑汗水的動力。(蘇報融媒記者 方方/文 葉永春/攝)