□吳娛

國務院辦公廳近日出臺了《關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》(以下簡稱《意見》),提出“到2025年,實現鄉鄉有網點、村村有服務,農產品運得出、消費品進得去,便民惠民寄遞服務基本覆蓋。”為規范農村物流市場健康發展,貫通鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系,各地政府必須充分發揮主導作用,以政策為“引”,“領”跑農村物流,加快推進鄉村振興進程。
共進共建,增加流通基礎設施投入。繼續深化寄遞領域“放管服”改革,推動農村物流快遞末端基礎設施地方事權有效落地,完善“縣—鎮—村” 三級物流配送體系;科學布局集中配送點位,依托村委會、黨群服務中心、新時代文明實踐站等陣地進行服務功能疊加,打造零成本村級物流服務點,形成全覆蓋村級配送網。
共利共贏,加大扶持政策傾斜力度。出臺地方“快遞進村”和農村電商資金扶持辦法,引導客貨運輸、郵政等社會服務主體加強合作,組建多元農村運輸經營合作實體,鼓勵發展“寄遞+電商+農產品+農戶”產業模式;聚焦冷鏈物流,對實施農村產品分級、包裝、預冷等產地初加工和商品化預處理工序的企業給予適當補助,提高農村產品商品化率,加快前端輸出速度。
共治共享,增強農村物流用戶黏性。政府可通過修訂《快遞市場管理辦法》在農村的實施標準,完善快遞行業失信主體黑名單制度,明確物流服務主體責任,規范手續流程,確保農村物流實現“普、惠、質”協同發展,提升村民對農村物流的信賴感和使用率;善用農產品上行、扶貧助農、直播帶貨等功能,拓寬農產品線上線下銷售渠道,真正讓村民享受農村物流發展紅利。
從當前農村物流的供給端來看,農村快遞發展前景向好,市場競爭依舊激烈,據統計預測,2021年農村地區攬收和投遞快遞業務量之和將超過450億件,為把握這一新的經濟增長點,各大物流公司正采取多項措施積極推進“快遞進村”,爭先搶占農村市場這塊“大蛋糕”。從需求端來看,農村消費潛力亟待釋放,下游剛需日趨強勁,國家統計局數據顯示,2020年鄉村消費市場表現出較強韌性,全年鄉村消費品零售額52862億元,我國農村居民消費水平不斷升級。
立足農村物流供需鏈格局,各地政府更應踐行屬地管理責任,以高質量完成農村物流網點建設為主要任務,以高標準打磨農村物流現代運作模式為主要手段,以高水平提升農村物流信息化程度為主要目標,跑出鄉村振興加速度。