今天(4月29日),蘇州市生活垃圾分類工作領導小組辦公室發布了今年一季度蘇州市生活垃圾分類工作督查通報,一連串數據和成果出爐:全市“三定一督”小區覆蓋率99.2%;小區廚余垃圾分出率超33.4%;生活垃圾“三增一減”(可回收物、有害垃圾、廚余垃圾量增,其他垃圾量減)趨勢日趨明顯;對152個小區、209座處理設施、30座大型終端處置場所收運、處理情況實現實時管理……

自去年6月1日《蘇州市生活垃圾分類管理條例》施行起,蘇州全面步入垃圾強制分類時代。做好垃圾分類,蘇州迎來了前所未有的契機。經過十個多月的聚力推進,蘇州從打響“攻堅戰”進入打好“持久戰”階段。實現分類體系、分類成效、分類評價、分類文化再提升,成為新階段的新任務。

數據變化見成果
廚余垃圾分出率已超33.4%
實現源頭分類全速提質
圍繞“三定一督”全覆蓋要求,截至目前,全市已建成“三定一督”小區4842個,覆蓋率99.2%。
為了提升分類質量,各地通過“日巡查、月抽查、季督查”的方式,建立市、區、街道(鎮)、社區4級聯動工作體系。今年以來,已有4734個小區、903個公共機構及公共場所接受考核。經過全方位季度督查發現并整改了突出問題,各場所的分類質量得到明顯提升。
2021年第一季度,全市平均每天收運處置的廚余(餐廚)垃圾為4975.5噸、有害垃圾為0.9噸、可回收物為811.9噸、其他垃圾為13117.0噸。據信息系統數據顯示,當前,居民小區廚余垃圾分出率超33.4%,分類成效明顯。從各市、區匯總的情況看,全市“三增一減”即可回收物、有害垃圾、廚余垃圾量增,其他垃圾量減的趨勢日趨明顯。
智能平臺讓管理變“聰明”
蘇州市已全面完善垃圾分類綜合管理平臺,搭建起投、收、運、處全過程監管體系。目前已有152個小區、209座就地處理設施、30座大型終端處置場所的收運、處理數據在平臺上完成實時傳輸,這些一手數據為各級考評及制度研判提供了有效依據。
同時,蘇州正進一步推廣使用“易丟丟”互聯網+垃圾分類平臺功能應用,當前已有7個板塊開通相關功能,極大提升了可回收物回收效率,一季度,以互聯網方式共收集可回收物59.6噸。
多形式宣傳促源頭減量
蘇州有一支活躍在大街小巷的“時尚推手”隊伍——“小蜜蜂”垃圾分類志愿服務隊。今年,市城管等部門依托這支隊伍,建立了垃圾分類有聲圖書館,開展垃圾分類公益宣教活動。全市第一季度共開展垃圾分類志愿服務活動8850余場。為提高市民的垃圾分類準確率所開展的“垃圾去哪了”終端處置和垃圾分類科普知識專題直播吸引了1090000人次觀看;開發制作的垃圾分類小游戲發動了18000人次共同參與;有獎知識問答活動吸引了近30000人次參與;主題海報征集大賽收到作品738幅(組),征集平臺閱讀量達1260000余人次;出版的幼兒版、小學版、中學版垃圾分類讀本在學校廣泛使用。

防止回潮補短板
打持久戰還需夯實“四個力”
生活垃圾分類是場持久戰,工作推進步入“深水區”,更要持續加力,鞏固成果,防止回潮。蘇州市城市管理局副局長、市垃圾分類工作專班專職副主任陸繼軍為記者歸納出了需持續夯實的“四個力”。
理解力——從更高的站位,正確理解垃圾分類不僅是一項考核,更是各板塊各區域社會治理能力的“試金石”,垃圾分類工作做得好不好,一定程度上反映其社會治理能力強不強。而以垃圾分類工作為載體,發動群眾,凝聚人心,讓人們意識到垃圾分類對個人、對社會以及對子孫后代的意義,更有助于對基層社會治理起到巨大推動作用。
“基層力”——垃圾分類更多借助的是基層的力量,包括基層單位的組織能力、終端的處理能力、群眾的接受能力以及職能部門的執法能力。目前,因各基層單位的管理范圍、管理對象等各不相同,其對垃圾分類的能力配備存在不平衡現象。對此,還應充分發揮基層組織的黨建引領作用,將黨組織配齊、配強,充分提高垃圾分類“基層力”。
工作合力——在推進垃圾分類過程中,有些部門的工作相對松散,沒有形成合力。從垂直管理的角度看,部分部門以為下發文件便已履行了工作,對本行業各環節上的工作指導不夠;從橫向角度看,各部門相互之間的溝通協調還有待加強。
宣教力——在前期對垃圾分類的持續有力的宣傳下,要做好垃圾分類已成為全社會共識,但對怎么做好垃圾分類,個人應該怎么做?針對性的宣傳教育還有待進一步強化。包括個人在家里應該怎么分?為什么要定時定點投放?對清潔屋管理的指導意見等等。有必要根據垃圾分類工作不同階段,開展有針對性的更精準有效的宣傳教育。

接續提升亮新舉
落實獎懲措施發揮“互聯網+”優勢
按分類質量給小區評星
在堅持“三定一督”工作的基礎上,蘇州將以街道(鎮)為單位,全要素、全覆蓋推動生活垃圾分類工作。
下一步,各地將通過積極開展“星級”小區評定工作,落實獎懲措施,調動物業企業參與的積極性。目前,常熟市等地已率先開展了這項工作。
將區域評價向街道延伸
督查評價模式也將進一步創新,將區域評價向街道(鎮)評價延伸,推行月度“紅灰榜”,綜合運用推進會、點評會、協調會等形式,形成共建共治的良好氛圍。

因地制宜調整投放時間
研究制定小微執法、曝光整改、問題會商等機制,因地制宜調整垃圾投放開放時間,落實鄰里互助、智能監管等措施,推動分類質量提升。
創新應用好互聯網收運
全市將進一步推進生活垃圾分類數據資源的集中整合匯聚,保持平臺穩定運行。創新應用互聯網收運,進一步推廣使用“易丟丟”“962030”等互聯網+垃圾分類平臺功能應用,提升可回收物、大件垃圾的上門收運服務能力。
再生資源回收利用建體系
以垃圾分類可回收物為切入點,蘇州將構建再生資源回收網絡體系,督促各地配置再生資源分揀中心。
同時,蘇州將出臺低值可回收物補貼政策,并擇優引進信譽好、社會責任感強的企業,兜底承擔覆蓋本區域的可回收物(含低值可回收物)的回收工作。
為“產生者付費”定標準
今年,蘇州市區生活垃圾處理費征管辦法將修訂完善,緩沖生活垃圾分類實施過程中的矛盾和沖突,體現“產生者付費”“公平負擔”的原則。
蘇州也將制定推動性強、導向性明的以獎代補獎勵制度,加大對廚余(餐廚),低值可回收物的收運、處理補貼政策的研究,推動對垃圾分類領域新技術、新產品和確有實效的項目的資金支持。
通過制定《蘇州市生活垃圾分類管理規范》,蘇州將形成一套設施配置、收運處置等一體化地方性標準。
2021年3月街道(鎮)生活垃圾分類
工作督查考核分檔情況
第一檔,垃圾分類工作優良:胥口鎮、雙山香山旅游度假區、太湖街道、南豐鎮、湖西社工委、董浜鎮、花橋經濟開發區、青陽城市管理辦事處、科教新城、東南街道、月亮灣社工委、亭林城市管理辦事處、震川城市管理辦事處、昆山高新區、辛莊鎮、虞山街道、婁東街道、橫涇街道、周莊鎮、度假區(鎮湖街道)。
第二檔,垃圾分類工作良好:錦溪鎮、塘橋鎮、常陰沙現代農業示范園區、東沙湖社工委、東山鎮、沙家浜鎮、柏廬城市管理辦事處、碧溪街道、巴城鎮、梅李鎮、臨湖鎮、淀山湖鎮、虎丘街道、尚湖鎮、八坼街道、城南街道、海虞鎮、古里鎮、汾湖高新區(黎里鎮)、金庭鎮、經開區(楊舍鎮)、桃源鎮、雙塔街道、湖東社工委、金港鎮、港區、樂余鎮、楓橋街道、同里鎮、通安鎮、七都鎮、沙溪鎮、蘇錦街道、琴川街道、陽澄湖鎮、越溪街道、支塘鎮、獅山橫塘街道、張浦鎮、莫城街道。
第三檔,垃圾分類工作有待加強:平望鎮、錦豐鎮、大新鎮、城廂鎮、鳳凰鎮、香山街道、陸家鎮、黃橋街道、黃埭鎮、白洋灣街道、科技城(東渚街道)、瀏河鎮、金閶街道、吳江高新區(盛澤鎮)、周市鎮、光福鎮、橫扇街道、婁葑街道、望亭鎮、千燈鎮、陸渡街道、震澤鎮、唯亭街道、漕湖街道、木瀆鎮、滄浪街道、吳中高新區、常福街道、滸墅關經開區(鎮)、松陵街道、高鐵新城、甪直鎮、平江街道、相城高新區、江陵街道、澄陽街道、郭巷街道、渭塘鎮、浮橋鎮、雙鳳鎮、太平街道、璜涇鎮、斜塘街道、昆山開發區、北橋街道、吳門橋街道、勝浦街道。(蘇報融媒記者 肖 辛 通訊員 嚴 俊 文攝)