今天(4月25日)，在昆山高新區行政審批局，昆山市小康園超市加盟連鎖有限公司樾閣路分公司負責人楊文化領取了昆山首張行業綜合許可證。這意味著昆山行政審批服務改革正式進入“一業一證”新時代。

　　今年，江蘇省把“一業一證”改革納入全省“放管服”改革的重點任務，昆山先行先試，借鑒上海浦東先進模式，研究制定富有“昆山特色”改革方案，將餐飲、超市、醫療、旅館、健身、教育培訓、出版物、人力資源、娛樂和駕校等10個行業作為首批“一業一證”改革試點，將一個行業經營涉及的多個審批事項合并辦理，讓企業把更多的精力用在經營上，努力為蘇州乃至全省創造鮮活經驗。

　　昆山瞄準部門多、材料雜、環節多、排隊久等“放管服”改革的難點痛點問題，研發上線行業綜合審批平臺，對一個行業所有涉企許可事項審批條件進行標準化集成，按照共用信息共享、個性化材料單獨提供的原則，將多份申報材料合并為一張行業綜合許可申請表，同步實行告知承諾、容缺受理機制，實現“一次告知”“一表申請”“一窗受理”“一證準營”等“四個一”新突破，將“昆如意”營商環境推向新高度。

　　以開辦超市為例，以往需要辦理食品經營許可、煙草專賣零售許可、藥品經營許可、第二次醫療器械經營備案、公共場所衛生許可、戶外廣告設施設置審批等6個許可(備案)事項，整個流程走完大約需要125個法定工作日。而依托“一業一證”改革，申請人只需填一份申請表、準備一套材料、領取一張綜合許可證就能開門營業，而且只需7個工作日。

　　“行業綜合許可證上有一個二維碼，只要掃一掃，開辦超市所需的食品經營許可、煙草專賣零售許可、藥品經營許可等信息全部清晰可見，并可根據經營者需要進行出證。”昆山市行政審批局政務服務指導科科長史海瑛表示，改革避免簡單化的“一刀切”，充分考慮市場個體不同的情景需要，既給予最大便利，又不留改革“后遺癥”。

　　為加大探索力度，昆山行政審批局將昆山高新區作為昆山改革試點，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”模式，在昆山高新區行政審批局設立“一業一證”服務專區，并配備專職人員指引幫辦，讓市場主體更深刻感受審批制度改革帶來的更多紅利和更強發展信心。(蘇報融媒記者 朱新國 占長孫/文 昆山市行政審批局供圖)