東風(fēng)萬里涌春潮。蘇州交通作為城市“先行官”，在“雙循環(huán)”大格局下率先探得“春消息”，從頂層設(shè)計(jì)到方案落實(shí)，從基礎(chǔ)設(shè)施到運(yùn)營組織，從通江達(dá)海到穿山越嶺，一連串的變化撲面而來。
末班車一延再延，公共交通調(diào)整運(yùn)營精準(zhǔn)服務(wù)
2020年的最后一天，蘇州軌道交通以一種特別的方式辭舊迎新：首次嘗試24小時(shí)通宵運(yùn)營，乘客出行量超過預(yù)期，2020年12月31日5時(shí)40分至2021年1月1日6時(shí)，蘇州軌道交通線網(wǎng)客流達(dá)153.5萬人次。其中，2021年1月1日0時(shí)至6時(shí)，線網(wǎng)客運(yùn)量達(dá)到4.9萬人次。
軌道交通線網(wǎng)通宵運(yùn)營，是蘇州公共交通助力內(nèi)循環(huán)、創(chuàng)新服務(wù)模式的具體舉措之一。2020年，為服務(wù)“姑蘇八點(diǎn)半”夜間經(jīng)濟(jì)品牌，蘇州市交通運(yùn)輸局制定并實(shí)施了《服務(wù)夜間經(jīng)濟(jì)交通運(yùn)輸保障方案》，全力提升夜間城市公共交通服務(wù)水平。
為加強(qiáng)夜間公交供給，蘇州圍繞觀前平江、山塘石路、盤門南門三大商業(yè)片區(qū)和環(huán)古城運(yùn)河帶增開4條夜間公交專線，優(yōu)化調(diào)整4條公交夜線，確保上述“三片區(qū)一帶”各自均有1條服務(wù)時(shí)間至次日凌晨2時(shí)的夜間干線公交。
2020年蘇州軌道交通共發(fā)布了13張“夜經(jīng)濟(jì)延長列車運(yùn)行圖”。自2020年4月24日以來，周末及節(jié)假日期間，服務(wù)夜間經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)域的10個(gè)重點(diǎn)軌道交通站點(diǎn)服務(wù)時(shí)間均延長至23時(shí)30分，基本實(shí)現(xiàn)高鐵蘇州北站及蘇州火車站高鐵列車接駁的全覆蓋。
數(shù)據(jù)顯示，精準(zhǔn)服務(wù)受到了市民和游客的歡迎。以蘇州軌道交通為例，自2020年4月24日起，末班車延長期間，線網(wǎng)19時(shí)以后日均客運(yùn)量達(dá)17.63萬人次，較未延長時(shí)增長約50%;22時(shí)30分以后日均客運(yùn)量1.1萬人，較未延長時(shí)增長約115%。“三片區(qū)一帶”重點(diǎn)車站進(jìn)出站日均客運(yùn)量達(dá)4.76萬人次，較未延長時(shí)增長約81%;22時(shí)30分以后重點(diǎn)車站進(jìn)出站日均客運(yùn)量2763人次，較未延長時(shí)增長約154%。
2021年，重大假日公共交通24小時(shí)運(yùn)營將成為常態(tài)，針對“五一”假期，公交出行通宵服務(wù)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)啟動(dòng)。
靈活運(yùn)輸打通阻斷，“公鐵水”條條大道通天下
2020年初，新冠疫情突如其來，交通首當(dāng)其沖，空運(yùn)航班量減少，集裝箱周轉(zhuǎn)遲滯，傳統(tǒng)外貿(mào)運(yùn)輸渠道受到阻斷。一時(shí)間，交通這一城市“先行官”竟然寸步難行。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
跨境電商發(fā)展迅猛，作為“一帶一路”示范性工程的中歐班列實(shí)現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)。今年1月至2月，蘇州中歐班列開行進(jìn)出口班列51列，搭載40呎集裝箱2520個(gè)、貨重3.22萬噸、貨值2.87億美元，班列數(shù)、箱數(shù)同比增加131.82%、146.58%，貨重、貨值同比增長110.46%、229.89%。
蘇州市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸處工作人員蔣靖然介紹，今年以來，蘇州中歐班列的發(fā)運(yùn)口岸在之前的滿洲里、二連浩特基礎(chǔ)，新增了阿拉山口和霍爾果斯，為客戶提供多口岸選擇的同時(shí)，降低了因口岸擁堵導(dǎo)致的延誤風(fēng)險(xiǎn)。
靈活機(jī)動(dòng)的東南亞卡航也迎來了發(fā)展良機(jī)。成立于2019年的中國(蘇州)—東南亞卡航專線平臺是蘇州首個(gè)東南亞跨境物流平臺。東南亞卡航行程2000多公里，從蘇州直達(dá)廣西憑祥口岸出境，到達(dá)越南春疆貨場后，再形成多條派送路線，分別送往越南和其他東南亞各國各地，最快用時(shí)3-4天。
蘇州交通執(zhí)法支隊(duì)貨運(yùn)監(jiān)管大隊(duì)鄭競恒博士介紹，東南亞卡航是以卡車作為載體的一種新型公路運(yùn)輸模式，依托公路交通網(wǎng)絡(luò)，定時(shí)定點(diǎn)發(fā)車，直達(dá)運(yùn)輸，為企業(yè)跨境貿(mào)易搭建了一條快速陸路運(yùn)輸通道，解決了企業(yè)零散貨物出運(yùn)困難的問題。
水運(yùn)遭遇的主要困難是“一箱難求”。蘇州園區(qū)港碼頭運(yùn)營中心主管唐華告訴記者，受國際疫情影響，集裝箱通過上海港、寧波港運(yùn)輸?shù)絿夂螅?dāng)?shù)厝鄙偃藛T拆箱并運(yùn)輸貨物，導(dǎo)致重箱堆積，空箱難以返回。為破解這一難題，園區(qū)港積極與船公司溝通，嘗試“異地還箱”模式，既節(jié)約了成本，也加快了箱子的周轉(zhuǎn)。
山重水復(fù)，柳暗花明。
3月18日，江蘇首列中歐班列跨境電商出口專列從江蘇(蘇州)國際鐵路物流中心鳴笛發(fā)車，車上搭載的跨境電商貨物總貨值約79.33萬美元，16天后抵達(dá)德國法蘭克福，再通過當(dāng)?shù)匚锪鞣炙偷綒W洲消費(fèi)者手中。
3月19日下午，一批價(jià)值30萬美元、總計(jì)20余噸的新型材料送達(dá)越南春疆貨場。這是中國(蘇州)—東南亞卡航專線平臺發(fā)出的第1000列卡車班車。該平臺主打的中越卡航發(fā)展尤其迅速，預(yù)計(jì)今年一季度環(huán)比增長20%。
在園區(qū)港，開往外高橋碼頭的外貿(mào)航線平均2天一班，開往宜東碼頭的內(nèi)貿(mào)航線天天開班。唐華說，2020年園區(qū)港水運(yùn)總量為4.1萬余標(biāo)箱，今年的目標(biāo)是6萬標(biāo)箱。
重塑樞紐格局構(gòu)建海陸雙向物流大通道
到2035年，蘇州致力于成為長三角國際性綜合交通樞紐集群的重要組成部分和全國綜合交通樞紐城市。這是國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下蘇州交通的目標(biāo)愿景。
實(shí)現(xiàn)這一愿景，“重塑”成為關(guān)鍵詞。
蘇州市交通運(yùn)輸局局長陸文華說，物流業(yè)連接生產(chǎn)、分配、流通和消費(fèi)，是打通供應(yīng)鏈、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)造價(jià)值鏈，構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要保障，“過去蘇州成功的密碼是充分依托上海等國際樞紐的輻射帶動(dòng)，構(gòu)建起了符合外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的物流體系;未來，蘇州要通過重塑樞紐發(fā)展格局、構(gòu)建面向海洋和內(nèi)陸的雙向物流通道，形成內(nèi)外高效物流網(wǎng)絡(luò)，快速融入國內(nèi)各地區(qū)之間互為供需關(guān)系的大循環(huán)體系之中，支撐蘇州構(gòu)建新發(fā)展格局走在全國前列。”
“重塑”首先從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)開始。蘇州市交通運(yùn)輸局綜合計(jì)劃處工作人員陳敏介紹，該處正在著手開展3項(xiàng)研究：《蘇州建設(shè)交通強(qiáng)國示范先行區(qū)實(shí)施方案》，從理念層面確定發(fā)展思路;《蘇州市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》，對蘇州交通到本世紀(jì)中葉的遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì);《蘇州市綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，為近期發(fā)展明確任務(wù)。
“重塑”意味著要全方位打通“水陸空”內(nèi)外通道。
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，水路運(yùn)輸上，一方面蘇州港將圍繞打造世界一流港口的目標(biāo)，加快國家集裝箱干線港建設(shè)，強(qiáng)化作為上海國際航運(yùn)中心“北翼”的功能，形成海洋與內(nèi)河一體化聯(lián)動(dòng)的中轉(zhuǎn)樞紐;另一方面蘇州將著力構(gòu)建暢通高效的干線航道網(wǎng)，形成江海河高效一體的紐帶，重點(diǎn)加快續(xù)建蘇申內(nèi)港線航道(橋梁改建)、蘇申外港線航道、申張線青陽港段航道、申張線張家港鳳凰鎮(zhèn)段航道等項(xiàng)目，開工并完成長湖申線航道整治工程等。
鐵路運(yùn)輸方面，重點(diǎn)推進(jìn)滬蘇通鐵路二期等貨運(yùn)干線鐵路項(xiàng)目建設(shè)，加快建成太倉港疏港鐵路專用線，完善張家港、常熟港區(qū)疏港鐵路布局，打通港區(qū)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)水運(yùn)與鐵路運(yùn)輸?shù)臒o縫銜接。
航空貨運(yùn)著眼于破解“短板”：蘇州虛擬空港計(jì)劃增設(shè)安檢和組板功能，提高通關(guān)驗(yàn)放速度和穩(wěn)定性;通過與東航集團(tuán)開展合作，完善空運(yùn)直通港和空陸聯(lián)程模式。
今年2月24日發(fā)布的《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》明確，以虹橋商務(wù)區(qū)為起點(diǎn)延伸的北向拓展帶，納入昆山、太倉、相城、蘇州工業(yè)園區(qū)，綜合交通樞紐功能拓展區(qū)是其重點(diǎn)打造內(nèi)容之一。
陸文華表示，通過對接“大交通”功能，將大力推進(jìn)滬蘇兩地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加速實(shí)現(xiàn)滬蘇同城。例如，高鐵蘇州北站與上海虹橋高鐵樞紐共同打造國家級綜合交通樞紐;蘇州與上海省際毗鄰鎮(zhèn)公交線路聯(lián)通率100%;把蘇州港打造成上海國際航運(yùn)中心重要組成部分、集裝箱干線港和江海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐港;推進(jìn)蘇州(太倉)港建設(shè)上海遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸喂給港，打造江海聯(lián)運(yùn)核心港區(qū)與近洋運(yùn)輸集散中心等。
