萬里長江水云闊，一江碧水萬古流。常州濱江經濟開發區依江而建、因江而興，因江而美，長江之濱風景如畫，沿江岸線綠意盡染。長江常州段岸線總長度25.8公里，這里曾經“化工圍江”現象突出，是全省沿江城市中長江岸線最短、功能布局最全、化工企業最密集的區域之一。常州市委、市政府深刻認識到，修復長江生態環境，推動長江經濟帶高質量發展走在前列，是使命更是擔當。

　　沿江化工企業整治有“破”也有“立”，隨著企業騰退、安全關閉、生態修復等工作縱深推進，常州逐漸摸索出一套創新的方式方法。細微之處，蝶變悄然發生。

　　“破”瓶頸：成功完成聯合驗收

　　常州加快沿江落后化工產能騰退、開展“江邊森林”和“濱水生態景觀長廊”建設，著力破解化工圍江，打造常州樣板，用綠色鋪就常州長江大保護最美底色，逐漸實現沿江“生產銹帶”到“生態秀帶”轉變。截至目前，常州濱開區已簽約關停沿江化工企業45家，沿江1公里范圍內所有化工生產企業已全部“清零”，其中28家已完成拆除，4家已經完成聯合檢查驗收。

　　3月初，凌爾蘭、勝杰、德科、常京四家關閉騰退化工企業聯合檢查驗收會議召開，新北區經發局、人社局、應急管理局、市場監管局、自然資源和規劃分局、公安分局、生態環境局等常州國家高新區長江大保護指揮部相關成員單位、安全環保行業專家和長江大保護指揮部各工作組都參加了會議，多部門聯動保障聯合驗收。這次“標志性”的會議，代表著從化工企業關閉簽約騰退到安全拆除再到聯合檢查驗收全過程中，逐步形成了“拆除方案一企一策”“拆除過程五方聯動”“拆除進度日報周督”“聯合驗收五個到位”等化工企業關閉騰退全流程閉環的“常州經驗”和“常州模式”。

　　“立”標準：創新探索常州模式

　　行走在長江沿線，記者切身感受到常州破解“化工圍江”的決心和力度。這里曾是一家常州本土的化工企業——常州凌爾蘭環保科技有限公司，本著沿江一公里范圍內“應拆盡拆、應綠盡綠”的原則，去年凌爾蘭環保科技主動關停騰退，2020年5月正式簽訂關閉騰退協議，2020年6月啟動拆除，同年8月全面完成拆除，拆除過程中政府委托第三方公司進行全過程監管，確保拆除工作安全有序。該公司于今年3月順利通過聯合檢查驗收，完成徹底騰退。當記者再次來到原凌爾蘭地塊，感受到的是綠草如茵的蓬勃生機。

　　“拆除方案都是一企一策，凌爾蘭一家企業就累積了上百份資料，這背后是指揮部各成員單位和工作組掛圖作戰、倒排節點，以日保周、以周保月，才能推進騰退企業加速完成驗收。”常州國家高新區長江大保護指揮部動遷騰退組組長高建強說，“在拆除過程中，我們形成化工企業、拆除公司、屬地政府、職能部門和第三方監管單位‘五方聯動’工作機制，守牢安全底線，確保企業騰退全程安全可控、規范有序。”

　　一家企業能成功驗收可不容易，要做到“五個到位”，包括職工安置到位、設備設施拆除處置到位、有毒有害物質消除到位、土壤調查管控修復到位、權證注銷到位。根據凌爾蘭土壤調查報告顯示，廠區地塊不屬于污染地塊，滿足建設用地二類用地土壤環境質量要求。“在聯合驗收過程中，地下水質和土壤的檢測至關重要。”常州國家高新區長江大保護指揮部監督管理組組長吳網根說道。

　　隨著越來越多的騰退企業關閉拆除，常州濱開區率先制定騰退標準、補償政策，配套出臺化工企業安全騰退制度體系，探索建立專家評估、方案設計、拆解施工、污染治理、土壤修復等全流程、全生命周期的制度體系。常州高新區黨工委委員、新北區委常委、濱江經濟開發區黨工委書記胥亞偉指出，“要進一步細化關閉騰退化工企業員工安置方案驗收流程，完善地下建(構)筑物處置情況，嚴格按照國家規范進行土壤、地下水采樣布點，確保關閉騰退工作規范有序”。

　　助推長江經濟帶高質量發展，只為一江春水向東流。常州濱開區正積極探索轉型發展、生態建設、安全環保監管等方面的新路徑，推動重點企業轉型升級，成立高質量發展示范企業聯盟，編制包含四大類450余條細則的《化工企業對標一流規范導則》，6家企業已簽訂三年高質量發展協議;制定化工企業安全拆除、土壤管控實施規范，委托常州檢驗檢測標準認證研究院編制《化工企業安全關閉現場監督管理服務規范》等2項地方標準，形成推動長江經濟帶沿江開發區綠色發展的常州經驗、常州模式、常州標準。

　　“優”發展：做好治理后半篇章

　　有了好生態，還要有好生計。騰退化工企業的同時，常州濱開區深入貫徹落實中央“六穩六保”任務，有力有序有效做好轉型升級企業穩崗擴崗和沿江低質低效騰退企業員工再就業工作。去年以來，共開展騰退企業員工再就業培訓80余場，專場招聘60余次，3000余人獲得新的就業崗位。

　　化工企業減量之后，產業結構怎么調?對此，常州濱開區在做好“企業騰退、低端產能”減法的同時，做好“高端產業、綠色產業”的加法，明確“新材料、新醫藥”兩條主線，圍繞產業鏈、供應鏈、創新鏈，重點招引培育高性能碳纖維及復合材料、創新藥等戰略性新興產業。

　　被譽為“黑色黃金”的碳纖維，是航天航空等高端裝備減重增強的理想材料。位于常州高新區“東方碳谷”的中簡科技，在公司創始人楊永崗的帶領下，實現了高性能碳纖維制備的國產化。中簡科技、新陽科技、德國朗盛、合全藥業等一批優質項目逐漸形成產業鏈條，進一步提高沿江區域發展“含新量”。常州濱開區還不斷加大培育新興產業力度，全方位強化服務能力，進一步助推企業轉型升級，將產業調整與長江生態提升融合發展。

　　望濕地蘆葦成蔭，看江豚水中騰躍，常州正全力守護一江清水，不斷創新探索新模式新方法，書寫高質量發展的“綠色答卷”，再現“一江清水、兩岸蔥綠”之景。(王芷麗)