3月5日上午,第十三屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂舉行開幕會。會議結束后舉行首場“部長通道”采訪活動,邀請部分列席會議的國務院有關部委負責人通過網絡視頻方式接受采訪。
今年的政府工作報告指出,積極的財政政策要提質增效,更可持續。被問及2021年的財政政策將要如何落實時,財政部部長劉昆表示,積極的財政政策要提質增效,更可持續是一個整體,體現了以人民為中心的思想,體現了堅持穩中求進工作總基調的要求,財政收入取之于民、用之于民。財政支出要提質增效,用得其所,回應人民的需求,讓老百姓更多受益,發揮更好的效果。
劉昆說,要做到這一點,我理解要從四個方面落實:一是依法依規征收,嚴禁征收過頭稅費,惜增財政收入,不能因為財政收支矛盾大而違法違規增加群眾企業的負擔。二是提高支出效率,要優化結構、加強管理、快速直達,提升資金的效率。三是防止鋪張浪費,要堅持艱苦奮斗,勤儉節約,節用為民,把錢花在刀刃上。四是強化績效管理,績效管理要覆蓋到所有的財政資金,切實做到花錢要問效,無效要問責。
積極的財政政策強調更可持續,覆蓋內容很廣,體現在今年的預算安排上有三個特點:一是財政政策保持基本穩定,不急轉彎。今年的赤字率,地方政府專項債券限額比去年有所降低,但和2019年相比,赤字總額3.57萬億元,增加了0.81萬億元,地方政府專項債券限額新增3.65萬億元,增加了1.5萬億元。中央本級財政支出連續兩年負增長,節省的資金用于增加對地方的轉移支付。今年中央對地方的轉移支付比去略有增加,規模超過8.3萬億元。
二是與今后年份的財政政策做好銜接,留出空間。近年來,我國持續實施減稅降費,稅收占國內生產總值的比值持續下降,目前保持在15.2%的水平,在世界各經濟體中比值是最低的,體現了惠企利民。我們將持續完善政府債務管理,保持政府部門宏觀杠桿率基本穩定,積極保持對經濟恢復的必要支持力度,又為今后應對風險挑戰預留政策空間。
三是堅決做實化解財政風險隱患。持之以恒抓實化解地方政府隱性債務風險,堅決防范基層“三保”支出風險,確保財政經濟穩健運行、可持續。