“單獨兩孩”和“全面二孩”先后于2013年12月28日和2016年1月1日起實施。“全面二孩”實施已滿五年，陸杰華認為，下一次政策調整最可能的選項有兩個，一個是“放開三孩”，另一個就是“全面放開”。“全國兩會還有大約兩周就要召開，第七次人口普查的數據4月起也將陸續公布。國家衛健委在此時對這一建議作出答復，是一個很重要的信號。”

　　公安部發布的《二〇二〇年全國姓名報告》顯示，截至2020年12月31日，2020年出生并已經到公安機關進行戶籍登記的新生兒共1003.5萬人，較2019年減少了175.5萬人，降幅為14.9%。雖然2020年新冠疫情的影響不可忽視，這一數據還是引發了廣泛的關注。

　　陸杰華表示，與新生兒數量同步減少的，是育齡婦女的數量。“20歲到39歲是婦女生育高峰年齡，目前育齡人群的隊列規模和比重都在下降，全國范圍內生育政策的限制應該盡早放開。2000年以后出生的育齡人口更少，一旦錯過眼前這批育齡人群的生育高峰，生育率想要恢復就更難了。”

　　全面放開生育限制能否逆轉生育率下降的趨勢?陸杰華認為效果是不一定如預期的。“如果達不到預期效果，可能就需要采取其他的政策。根據我們的研究，鼓勵生育比控制生育更難。政府鼓勵，老百姓不響應怎么辦?可能就要涉及到發放生育津貼、減少稅收、家庭養老，還有推遲退休年齡等一系列相關政策。”