企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。近年來，蘇州圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求，構(gòu)建了特色鮮明的科技企業(yè)培育扶持政策體系。
開放再出發(fā)若干政策意見五個(gè)方面重點(diǎn)舉措的第一個(gè)方面，就是突出企業(yè)的科技創(chuàng)新，提出了集聚國際高端創(chuàng)新人才、培育國際一流創(chuàng)新企業(yè)、建設(shè)國際優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新載體等支持政策。
近日，《蘇州市市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》和《蘇州市企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》發(fā)布，從創(chuàng)新建立了市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)庫、規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)工作等方面，進(jìn)一步支持企業(yè)科技創(chuàng)新，市科技局局長張東馳將一系列科技支持政策概括為“高”“研”“值”三個(gè)字。
建立市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)庫，對(duì)“特長生”開“強(qiáng)化班”
蘇州鐳明激光科技有限公司是一家從事開發(fā)和生產(chǎn)用于半導(dǎo)體、顯示器和PCB制造工程的激光和設(shè)備的科技企業(yè)，于2019年年底認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。近日，企業(yè)獲得了一筆20萬元的蘇州市高新技術(shù)培育庫企業(yè)認(rèn)定高企獎(jiǎng)補(bǔ)資金，后續(xù)、省級(jí)、區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金也將陸續(xù)下達(dá)。企業(yè)負(fù)責(zé)人激動(dòng)地表示：這是一筆雪中送炭的錢，緩解了目前疫情防控下企業(yè)現(xiàn)金流緊張的狀況。
高新技術(shù)企業(yè)是科技創(chuàng)新的排頭兵、“中流砥柱”，也是壯大新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的生力軍。去年我市高企申報(bào)量達(dá)4675家、增長71%，認(rèn)定高企3160家、有效高企7052家、凈增高企1642家(增長70%)，均為全省第一。今年市兩會(huì)上，《政府工作報(bào)告》提出，要培育一流創(chuàng)新企業(yè)，加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，今年要認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)3000家、市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1000家。
張東馳介紹，開放再出發(fā)科技政策中的“高”，就是著力培育高新技術(shù)企業(yè)。雖然我市具有一定規(guī)模的高企量，但受限于認(rèn)定條件等因素制約，還有很多企業(yè)離高企僅一步之遙，需要扶一把送一程。“為了讓更多企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠待遇，讓更多有潛質(zhì)的創(chuàng)新企業(yè)到蘇州落戶，我們創(chuàng)新建立了市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)庫，對(duì)于入庫企業(yè)，我們將參照國家高企所得稅優(yōu)惠政策，連續(xù)給予三年獎(jiǎng)勵(lì)支持。”
市科技局高新處處長陸曉春介紹，《蘇州市市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》明確，建立市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)庫，對(duì)入庫企業(yè)參照國家高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)是指年銷售收入超過2000萬元、成長性好、研發(fā)投入大的企業(yè)。自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)內(nèi)新設(shè)立從事生物醫(yī)藥、人工智能、集成電路、納米技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)，符合條件的，可直接進(jìn)入市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)庫。每年滾動(dòng)遴選1000家企業(yè)，經(jīng)公示無異議后列入市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)庫。
按照規(guī)定，市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)入庫有效期三年。三年滾動(dòng)遴選1000家企業(yè)，參照國家高企所得稅政策給三年獎(jiǎng)勵(lì)。張東馳表示，這是在市級(jí)高企培育庫基礎(chǔ)上的政策加碼，加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，好比是對(duì)“特長生”開“強(qiáng)化班”。
出臺(tái)企業(yè)研發(fā)費(fèi)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，為企業(yè)減負(fù)釋放創(chuàng)新動(dòng)力
位于蘇州工業(yè)園區(qū)的蘇州金唯智生物科技有限公司是一家專注于基因組研究和基因技術(shù)應(yīng)用的生物高科技公司，在世界處于領(lǐng)先地位。金唯智每年在研發(fā)方面的大量投入，是保持公司能夠追隨世界上最前沿科技的關(guān)鍵。據(jù)悉，每年金唯智研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占到收入的7%至8%，而金唯智每年收入呈25%至30%的增長趨勢，因此研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入每年也相應(yīng)得到增長。今年，金唯智享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，獲得企業(yè)所得稅300萬元優(yōu)惠減免。
研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除是企業(yè)所得稅的一種稅基式優(yōu)惠方式，是對(duì)企業(yè)的研發(fā)支出實(shí)施加計(jì)扣除。科技創(chuàng)新政策如同一只“無形的手”，為企業(yè)減負(fù)增效，釋放創(chuàng)新動(dòng)力。園區(qū)科信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“政策獎(jiǎng)勵(lì)向企業(yè)傳遞一個(gè)信號(hào)，只有不斷創(chuàng)新，才會(huì)有未來。”
張東馳介紹，開放再出發(fā)科技政策中的“研”，就是注重企業(yè)研發(fā)能力提升。去年，市科技部門強(qiáng)化輔導(dǎo)培訓(xùn)，累計(jì)舉辦活動(dòng)88場、培訓(xùn)10699人次，落實(shí)重點(diǎn)科技創(chuàng)新政策減免企業(yè)所 得稅84.77億 元，同 比 增長33.13%。開放再出發(fā)大會(huì)的若干政策意見提出，在研發(fā)費(fèi)稅前175%加計(jì)扣除政策的基礎(chǔ)上，出臺(tái)普惠性“企業(yè)研發(fā)費(fèi)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)”政策，對(duì)研發(fā)費(fèi)用連續(xù)大幅增長的企業(yè)，再給予增長額6%的獎(jiǎng)勵(lì)，將進(jìn)一步擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)政策的覆蓋面。
近日發(fā)布的《蘇州市企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)工作。明確獲得企業(yè)研發(fā)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基本條件：在蘇州大市范圍內(nèi)注冊(cè)且當(dāng)年度和上年度均自主申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的獨(dú)立法人企業(yè)。企業(yè)研發(fā)市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)采用事后獎(jiǎng)勵(lì)的方式，無須申報(bào)。對(duì)連續(xù)兩年自主申報(bào)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策，且研發(fā)費(fèi)用年度增長20萬元(含)以上的企業(yè)，給予研發(fā)費(fèi)用增長額6%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每年不超過300萬元。涉及縣級(jí)市的獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)10%;涉及市轄區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)30%。
助推企業(yè)核心價(jià)值躍升，加大對(duì)企業(yè)全生命周期呵護(hù)培育
近年來，蘇州著力推動(dòng)一批具有顛覆式創(chuàng)新、爆發(fā)式成長、競爭優(yōu)勢突出、未來發(fā)展空間大的創(chuàng)新型企業(yè)加速成長為高成長創(chuàng)新型企業(yè)，打造蘇州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成以高成長創(chuàng)新型企業(yè)為代表的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過兩年打造，我市已有40余家企業(yè)進(jìn)入蘇州市高成長創(chuàng)新型企業(yè)培育庫，到2022年，全市納入高成長創(chuàng)新型培育企業(yè)庫的企業(yè)力爭累計(jì)達(dá)到200家以上。
蘇州支持高成長創(chuàng)新型培育企業(yè)開展顛覆式創(chuàng)新，推動(dòng)新技術(shù)和新模式應(yīng)用，對(duì)納入高成長創(chuàng)新型培育庫的企業(yè)，在入庫次年，按照其上一年度實(shí)際發(fā)生研發(fā)費(fèi)用(經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定的研究開發(fā)費(fèi)用)的20%給予最高200萬元的研發(fā)后補(bǔ)助，最多連續(xù)支持五年，累計(jì)不超過1000萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，38家高成長創(chuàng)新型培育企業(yè)共投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)16.0153億元。2019年9月，蘇州市級(jí)層面對(duì)38家2018年度高成長創(chuàng)新型培育企業(yè)兌現(xiàn)研發(fā)補(bǔ)助資金1856.47萬元。
張東馳說，開放再出發(fā)科技政策中的“值”，就是助推企業(yè)核心價(jià)值躍升。創(chuàng)新型企業(yè)集群的基礎(chǔ)是結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)梯隊(duì)，我市將加大對(duì)企業(yè)全生命周期的呵護(hù)培育，構(gòu)建以“雛鷹”“科技型中小企業(yè)”“高企培育”“領(lǐng)軍人才企業(yè)”“瞪羚”“高新技術(shù)企業(yè)”“高成長創(chuàng)新型企業(yè)”等為代表的企業(yè)梯隊(duì)，讓所有優(yōu)秀的企業(yè)從蘇州獲得政策支持和創(chuàng)新“加速度”。具體而言，包括三個(gè)層面：孵育“鋪天蓋地”科技型中小企業(yè)，壯大“中流砥柱”高新技術(shù)企業(yè)，扶持“頂天立地”創(chuàng)新型高成長性企業(yè)。
接下來，全市科技系統(tǒng)將圍繞全年目標(biāo)，重點(diǎn)工作“加滿油”，瞄準(zhǔn)新材料國家實(shí)驗(yàn)室目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化完善姑蘇實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方案，高新技術(shù)企業(yè)按照新增3000家、總數(shù)破萬家的目標(biāo)沖刺。同時(shí)，開放創(chuàng)新“快步走”，兌現(xiàn)落實(shí)開放再出發(fā)的政策舉措，加快匯聚全球優(yōu)質(zhì)科技資源。此外，服務(wù)企業(yè)“精準(zhǔn)化”，突出“用戶思維”“客戶體驗(yàn)”，不斷優(yōu)化科技服務(wù)方式和辦事流程，以精準(zhǔn)服務(wù)努力化解企業(yè)發(fā)展難題。(蘇報(bào)記者 陸曉華)
