近年來,常熟市司法局積極探索“公調(diào)對接”實踐,明確由當(dāng)?shù)毓才沙鏊?fù)責(zé)日常管理、轄區(qū)司法所負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),形成“市局搭臺、兩所唱戲、協(xié)調(diào)配合”的運行模式。2017-2019年間,通過常熟市45個“駐所調(diào)解室”,成功調(diào)解各類矛盾糾紛近4萬起,占常熟調(diào)解糾紛總數(shù)的80.2%,成效顯著。
自2014年6月常熟市政府辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化全市“公調(diào)對接”工作的實施意見》后,常熟市司法所與轄區(qū)內(nèi)派出所、交警中隊緊密對接,根據(jù)實際情況成立駐所調(diào)解室。建立24小時值班響應(yīng)工作制度,健全調(diào)解案件的申請、受理、對接、調(diào)處、回訪、立卷等工作,完善案卷制作、調(diào)解小助手系統(tǒng)使用規(guī)范,充分整合調(diào)解資源,確保發(fā)生矛盾糾紛警情,司法所第一時間介入,切實做到矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解。
除選聘專職調(diào)解員坐鎮(zhèn)“駐所調(diào)解室”外,常熟市明確綜合執(zhí)法局、勞動部門對接專人,確保發(fā)生矛盾糾紛時能夠第一時間開展專業(yè)化調(diào)解。該局協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(街道)法律顧問,對調(diào)解人員開展法律法規(guī)、調(diào)解知識培訓(xùn),必要時直接參與調(diào)解。定期開展專業(yè)培訓(xùn),包括“公調(diào)對接”專項培訓(xùn)和常熟專職人民調(diào)解員培訓(xùn),更新知識儲備。積極參與“最美人民調(diào)解員”“人民調(diào)解先進(jìn)個人”等評優(yōu)活動,2019年共有10名“公調(diào)對接”調(diào)解員,5個“公調(diào)對接”工作室獲評先進(jìn)。
為進(jìn)一步夯實調(diào)解保障,常熟各派出所內(nèi)設(shè)立單獨辦公用房,配備桌椅、電話、空調(diào)、電腦等設(shè)備,為調(diào)解經(jīng)驗足、調(diào)解能力強的調(diào)解員設(shè)立個人調(diào)解工作室,涌現(xiàn)出以梅李鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會“老方”調(diào)解工作室為代表的一批廣受認(rèn)可的“明星”調(diào)解室。
常熟將人民調(diào)解室運行經(jīng)費、專職調(diào)解人員工作報酬、個案補貼等納入年度財政預(yù)算并足額撥付,對調(diào)解成功案件按照《常熟市人民調(diào)解個案補貼辦法》予以補貼,充分激發(fā)了調(diào)解人員化解矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的積極性、主動性。