以制度創(chuàng)新牽引產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，蘇州工業(yè)園區(qū)積極構(gòu)建法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。今天(26日)，《蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》正式發(fā)布，從精簡企業(yè)辦事環(huán)節(jié)、降低企業(yè)運營成本、優(yōu)化企業(yè)對外投資服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)供給和優(yōu)化人才服務(wù)舉措5個維度，對園區(qū)現(xiàn)有的行政審批效率、稅收環(huán)境、涉企收費、土地使用效率等進行優(yōu)化升級，為加快建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、打造開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新高地邁出探索新步伐。

作為中國改革開放的“試驗田”和中新兩國合作的典范，園區(qū)開發(fā)建設(shè)25年來，形成了以“借鑒、創(chuàng)新、圓融、共贏”8個字為核心的“園區(qū)經(jīng)驗”，被譽為蘇州改革開放“三大法寶”之一。而以“親”“清”型政商環(huán)境正是“園區(qū)經(jīng)驗”的重要內(nèi)涵，成為園區(qū)吸引一大批企業(yè)和高端人才前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有力支撐。當(dāng)前，隨著建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新歷史目標(biāo)的確立，園區(qū)主動將政府的監(jiān)管時效和服務(wù)水平對標(biāo)國際先進地區(qū)。此次出臺的《方案》，正是園區(qū)致力于增強市場主體競爭能力、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造國內(nèi)外投資者信賴、海內(nèi)外人才向往的發(fā)展熱土的關(guān)鍵舉措。

《方案》共分為30條，從5個維度對園區(qū)現(xiàn)有政策環(huán)境和服務(wù)水平進行了升級。其中，精減企業(yè)辦事環(huán)節(jié)共6條，按照“能減則減、能免則免、能合則合、能快則快”的原則，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，覆蓋企業(yè)從注冊開辦到建設(shè)項目審批、環(huán)境評價審批、注冊注銷程序和破產(chǎn)退出機制等“全生命周期”。降低企業(yè)運營成本共8條，分別從優(yōu)化稅收環(huán)境，提高用地用房效率，緩解“融資難、融資貴”問題，實施資源要素差別化政策等角度，千方百計壓降企業(yè)顯性和隱性運營成本。

隨著“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟帶和長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略的深入推進，越來越多園區(qū)企業(yè)“走出去”布局海外市場。針對這部分企業(yè)，《方案》在優(yōu)化企業(yè)對外投資服務(wù)方面推出了3條優(yōu)惠政策，將通過完善企業(yè)境外投資政策咨詢和融資服務(wù)、支持企業(yè)開展跨區(qū)域產(chǎn)能合作和對外創(chuàng)新合作。《方案》還對園區(qū)今后如何更好發(fā)揮政府在資源配置中的作用給出8條“建議”，具體包括將通過加強智慧城市、社會信用體系、法治政府等建設(shè)，通過保障各類企業(yè)公平參與政府采購、加強各項產(chǎn)權(quán)保護措施等，以全面推進公共服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)改革。

在優(yōu)化人才服務(wù)舉措上，《方案》涉及4條，分別為深化實施人才安居工程、暢通高端人才服務(wù)綠色通道和探索接軌國際的人才獎勵政策。其中，對入選“金雞湖人才計劃”的人才，最高有500萬元購房補貼。探索建立“人才津貼”制度，給予園區(qū)認(rèn)定的高端人才和緊缺人才最具競爭力的薪酬、住房、創(chuàng)業(yè)、綜合貢獻等“一攬子”補助。區(qū)內(nèi)非營利性研發(fā)機構(gòu)和高等學(xué)校從職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收入中給予科技人員的現(xiàn)金獎勵，符合相關(guān)政策規(guī)定的，可減按50%計入科技人員當(dāng)月工資、薪金所得繳納個人所得稅。