本報記者程茉
景區門前，又有家長與檢票人員起爭執了。焦點是，高出“身高線”的孩子能不能享受免票或者半票的優惠。
一條身高線劃在門邊，給不給優惠，讓孩子站到線旁比一比就能一目了然。然而，現在的孩子實在長得太快了。越來越多的孩子年齡不大，卻早早超出了“身高線”，引發的爭執也就越來越多。類似的爭執，不僅出現在景區，歷年來，在公共交通等所有針對少年兒童有所優惠的場所都會碰到。
很多人在討論，是不是該與時俱進，把這條“身高線”再提高一點;很多人在呼吁，要普遍推進“身高線”與“年齡線”并舉的辦法，并將年齡作為最主要的依據。
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孩子長得高，偶爾也成煩惱
“在我的記憶里，從兒子適合被帶出去旅游開始，就沒享受過免票。”趙先生的兒子身高一直以來都比同齡孩子要高，今年10歲，讀小學三年級，就已經超過了1.6米。“孩子長得高大一些當然是好事，可就是因為長得太高，我們一家出門時多出了不少原本可以省掉的費用。一般大的孩子一起出門，別人免票時，他得半票;別人半票時，他已經要買全票了。雖然我早早給他辦了身份證，隨時拿出來跟對方解釋，但人家就是只認身高。兒子也感受到了這種區別，有時會嘟囔一句‘長得高又不是我的錯’。”
這種“身高的委屈”由來已久，近些年還越來越多。一大原因是孩子的平均身高比起他們的前輩來增長得太快了。根據省市疾控中心2018年發布的統計數據，我省及我市小學生入學時的平均身高，已經高于景點和公共交通領域常用的免費“身高線”，畢業時則已超出半票“身高線”。
這一實際情況早已引起關注。在鐵路運輸中，起初執行的兒童免票身高為1.1米以下，身高在1.1米至1.4米之間的兒童，可享受半價優惠。2010年，這一標準進行了修改，免票身高變為1.2米以下，身高在1.2米至1.5米之間的兒童，享受半價優惠。雖然，這兩條“身高線”已經上調過，然而還是沒能趕上現在孩子平均身高提升的速度。更何況，還有像趙先生孩子那樣，身高上“領先一步”的，他們更委屈。
B“身高線”有失公平，部分領域試推雙標并存
趙先生的觀點很明確：所“謂兒童，當然是以年齡來界定的。只有以年齡劃線確定優惠政策才能達到真正的公平。”他舉例說，老人不就是按年齡段劃分，分別享受半價或者免費優惠的嗎?為什么對兒童還要固守“身高線”呢?
不過，目前國內旅游、交通、文化等公共服務設施對兒童的免票和半票優惠大多還是保留著“身高線”，甚至以此為唯一標準，這又是為什么呢?
對此，市消保委副秘書長吳湘作了分析。以年齡劃分優惠人群確實更準確更公平。但是，比起核實年齡，以“身高線”來劃分顯然更簡單更有效率。尤其是在過去，這條“身高線”方便了沒法簡單證明孩子年齡的家長，也方便了景區的檢票人員。
但是，“身高線”的不公平畢竟存在。所以，近年來，江蘇省開始力推“年齡線”“身高線”雙標并存的辦法，讓孩子只要符合其中之一就能享受相關優惠。
吳湘說，2015年2月1日起施行的《江蘇省景區門票及相關服務價格管理辦法》已提出在實行政府指導價的景點，以身高1.4米和年齡6周歲兩項標準來制定兒童免票規則。2018年《辦法》進行了修訂，進一步明確“應當對6周歲(含6周歲)以下或者身高1.4米(含1.4米)以下的兒童憑有效身份證件免收門票;對6周歲(不含6周歲)～18周歲(含18周歲)未成年人、全日制大學本科及以下學歷在校學生憑有效證件實行半票”。
當然，這一雙標原則還只是在實行政府指導價的景點執行。近日，消費者李女士向記者反映，她在帶孩子前往華誼兄弟電影世界、蘇州樂園森林水世界時，就因為未滿6周歲的孩子身高超過1.2米，而被要求購買兒童票入園。
今年6月，長三角消保委聯盟對上海、江蘇、浙江、安徽啟動了主要景點兒童免票規則聯合消費調查。在被調查的175家蘇州地區的景點中，有111家為實行市場調節價的景點，這些景點并不在上述《辦法》的約束范圍內。調查結果顯示，這些景點絕大多數不采用身高、年齡兼顧的兒童門票優惠規則。所以，市消保委還在努力推動那些實行市場調節價的景點、場所也能接受雙標兼顧的兒童門票優惠規則，為消費者爭取更多的便利。
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淡化“身高線”，時機正在成熟
7月12日，交通運輸部、國家發改委聯合發布《關于深化道路運輸價格改革的意見(征求意見稿)》，擬明確在城市公交、長途客運中，6周歲以下兒童可免費乘車，6周歲到14周歲的半價。對于未攜帶有效身份證件的，可以根據身高作判定標準。這一消息放出的信號是，國家部門對公共交通領域兒童優惠將進一步淡化“身高線”。
電子化、大數據、移動互聯等，為淡化“身高線”創造了條件。如今，新生兒一辦理戶籍手續就擁有了身份證號碼，甚至也可辦理身份證。景點門票的網上預訂銷售日益普遍，采用實名制的更不在少數。今年“五一”黃金周前開始，蘇州拙政園、蘇州博物館等門票不再提供現場預約與購票，均需在網上實名預約。購票、檢票環節都可驗證兒童的年齡，也讓原先為避免年齡驗證困難而存在的“身高線”越來越不是那么必要。吳湘認為：這些新想法“都可以與景點共同探討。”
