日前,蘇州市姑蘇區(qū)人民法院召開“民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)調(diào)研會(huì)”,會(huì)議要求把握“四條原則、七個(gè)重點(diǎn)”,保護(hù)民營(yíng)企業(yè)程序權(quán)益、勝訴權(quán)益、經(jīng)營(yíng)權(quán)益和存續(xù)權(quán)益,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。

司法保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“四條原則”是:提高政治站位,從維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度、推進(jìn)改革開放政策的高度看待民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)依法服務(wù)和保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感,找準(zhǔn)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn);貫徹司法政策,依法能動(dòng)地發(fā)揮審判職能,對(duì)民營(yíng)企業(yè)注重維權(quán)、注重減負(fù)、注重公平,有效保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好法治環(huán)境;堅(jiān)持法治原則,依法、公正、公平地處理好民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的各類糾紛,依法堅(jiān)決保護(hù)其合法正當(dāng)權(quán)益,同時(shí)也注重對(duì)其違約失信行為進(jìn)行規(guī)制,營(yíng)造公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,對(duì)于其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,在法律允許的范圍內(nèi),從裁量幅度和責(zé)任形式上酌情考慮,減輕其負(fù)擔(dān);尊重商事規(guī)則,在審理涉民營(yíng)企業(yè)案件中,執(zhí)行、落實(shí)“營(yíng)利、自由、干預(yù)”的商事法律規(guī)則,尊重商事活動(dòng)營(yíng)利性的合理訴求,鼓勵(lì)自由交易,維護(hù)交易安全,提升民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)活動(dòng)能力、信心和活力。
“七個(gè)重點(diǎn)”依次是:對(duì)于民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)主體的平等保護(hù)。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)發(fā)生的民商事糾紛,一視同仁,平等保護(hù)。不能單純以防止國(guó)有資產(chǎn)流失、維護(hù)公共利益等為由,置民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的正當(dāng)訴求于不顧,損害其合法權(quán)益。
勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理要兼顧民營(yíng)企業(yè)與勞動(dòng)者的利益。妥善審理涉及民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件和公傷認(rèn)定、社保等行政案件,緩解民營(yíng)企業(yè)用工難、成本高的困境。樹立平等保護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)的理念,在保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益與維護(hù)民營(yíng)企業(yè)生存發(fā)展之間尋求最佳平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。
給民營(yíng)企業(yè)減負(fù)。對(duì)有發(fā)展前景但暫無(wú)履行能力的困難民營(yíng)企業(yè),加大調(diào)解力度,采取調(diào)低利率、調(diào)低違約金、分期履行等方式,盡力幫助民營(yíng)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
高度重視民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題,創(chuàng)新方式幫民營(yíng)企業(yè)邁過(guò)融資“高山”。通過(guò)擔(dān)保物置換、“放水養(yǎng)魚”等方式對(duì)于民營(yíng)企業(yè)資金困難給予關(guān)注和關(guān)懷。
關(guān)注普遍存在的涉民企的房產(chǎn)案件。對(duì)于民營(yíng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)生的糾紛區(qū)分以下情況:對(duì)非企業(yè)原因造成的糾紛,依法保護(hù)企業(yè)利益;對(duì)因企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范而引發(fā)的糾紛,如故意隱瞞事實(shí),采取欺騙手段銷售商品房、拖延辦證等,要求企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的同時(shí),注意處理方式上的平穩(wěn),切實(shí)考慮民營(yíng)企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。
保全措施靈活適用。當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)采取保全措施的,審慎采用查封、凍結(jié)、扣押等措施,盡量保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),保持并逐步恢復(fù)“造血功能”。
強(qiáng)化執(zhí)行工作力度。對(duì)于申請(qǐng)人為民營(yíng)企業(yè)的執(zhí)行案件,因案施策、用好用足各類強(qiáng)制執(zhí)行措施,以強(qiáng)勁措施、強(qiáng)力手段兌現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)勝訴權(quán)益。對(duì)被執(zhí)行人為民營(yíng)企業(yè)的執(zhí)行案件,對(duì)于財(cái)產(chǎn)處置要充分保證其價(jià)值,在處理方式上給予妥善考慮。(蘇報(bào)融媒記者 鄒強(qiáng) 通訊員 陳軼群 文/攝)