□蘇報駐相城區首席記者 周瀾源
近年來,相城區北橋街道認真貫徹落實相城區困難群體幫扶三年計劃的具體要求,立足自身定位,將精準幫扶工作放在重要位置上來抓。
隨著精準幫扶工作的深入開展,通過不斷摸索,在原有幫扶措施的基礎上,結合本街道自身實際,形成了一些行之有效的創新做法,讓困難群眾的生活越來越有溫度,確保小康路上一個都不掉隊。
精準摸底
困難家庭一戶一檔,量身定制的幫扶方案打包送到家
精準扶貧首先要精準識貧。只有根據困難家庭的實際情況開展有針對性的幫扶,才能讓幫扶工作取得實實在在的成效。
北橋街道在“一戶一檔一策”上下功夫,開展兜底調查。對享受特困供養、低保、低保邊緣救助等困難家庭入戶調查,充分了解困難家庭實際困難和具體需求,更新完善救助家庭戶檔資料。
街道成立了由民政工作人員、扶貧工作成員、村(社區)工作者與專業社工等組成的綜合評估小組,根據困難家庭的年齡結構、身心狀況、勞動能力、就學情況等具體實際,逐戶編制針對性幫扶工作方案。
在此基礎上,北橋街道統籌協調生活救助和醫療、教育、住房等專項救助政策,促進就業、扶貧開發、公益慈善政策有效銜接,形成制度合力,暢通救助服務渠道。同時,加快構建社會化幫扶信息轉介服務平臺,將專業社會工作理念和方法技巧引入街道幫扶工作,形成生活保障、人文關懷、精神慰藉相結合的救助幫扶模式。
陳中林是北橋街道蓮花莊村村民,不幸患上了癌癥,女婿是二級重殘,兩人都沒有勞動能力。他的妻子農保退休,孫子陳世文正在上大學,全家的經濟來源就是女兒在企業打工的收入,雖然享有相應政策性補貼,一家人的生活還是很艱難。
針對陳中林家的情況,蓮花莊村村委會將他們一家列入一類幫扶對象,專門制訂精準幫扶方案,下達幫扶項目包,一攬子提供經濟支持、精神關愛、心理慰藉等幫扶服務。
今年暑假期間,回到村里的陳世文參加了村里安排的暑期實踐工作,獲得了一定的報酬。陳世文說,通過自己的勞動獲得報酬,不僅能讓自己為減輕家庭負擔做一些力所能及的事,更重要的是讓自己增強了對生活的自信,“村里以這樣的方式來幫助我們家,讓我覺得特別受鼓舞、有動力,畢業后我一定會回來,為家鄉發展貢獻自己的一份力量”。
織密網絡
幫扶對象匹配入“網”,任務上墻下村、落實到人
隨著精準幫扶工作的深入開展,北橋街道因地制宜,將精準幫扶工作融入到黨建引領社會綜合網格化管理工作中,更大程度發揮現有資源作用,更好地推進精準幫扶工作。
北橋街道是蘇州全市率先推行社會管理綜合治理網格化的單位,全街道形成了一張邊界清、職責明的“大網”。街道把幫扶對象劃入66個網格,與社會綜合治理的“一張網”匹配,并制成圖表張貼在民政辦墻上、形成清單下達到村(社區),明確由網格長擔任第一負責人,帶著責任清單進行日常管理與服務。
北橋街道制定的責任清單十分詳細,列出了網格長的工作規則和各自職責。網格長要了解困難群眾精準幫扶相關制度,對各自轄區內困難人員數量、需求做到銘記于心;對重度殘疾人、特困人員每半個月走訪一次,其他對象每月走訪一次,了解他們最新的困難及需求,及時上報、及時更新,切實做到動態管理。
北橋街道還精心設計了一套用于精準幫扶的“五色卡片”:紅色卡片對應低保戶,藍色卡片對應低保邊緣戶,綠色卡片對應特困人員,黃色卡片對應重殘戶,白色卡片對應一戶多殘和依老養殘。根據不同顏色,開展相應的幫扶工作,提升精準幫扶的工作效率。
豐涇村29歲村民吳炳偉,對街道的精準幫扶感觸頗深。吳炳偉幼年時,父母就患絕癥病故,他一直與祖母相依為命,不幸的是祖母于2005年去世,僅剩他獨自一人生活。然而禍不單行,2007年,吳炳偉被確診患有骨癌,同年左下肢接受高位截肢,無法正常工作。雖然政府為其辦理了低保救助,但他的生活依然十分困難。
吳炳偉的情況刻在了網格長的心上。今年上半年,豐涇村成立“殘疾人之家”,愛心工坊設在村委會旁邊的企業,為轄區內殘疾人提供輔助性就業。網格長第一時間想到吳炳偉,積極為他聯系。如今,吳炳偉不僅有了穩定的收入,而且通過走出家門、走進工坊,漸漸融入了社會,性格也開朗了許多。
全民參與
兩個幫扶新模式,發動企業、黨員及普通居民伸出援手
開展精準幫扶,需要社會力量的共同參與。
北橋街道經過不斷地摸索與實踐,在原有幫扶措施不變的情況下,整合街道有效資源,推出了一系列新的幫扶模式。
5月下旬,街道牽頭、社區配合,成立“社區公益金”,積極發動企業、黨員及普通居民捐資捐物獻愛心。“社區公益金”在成立之初便募集到8萬多元幫扶資金和一批幫扶物資。這些資金及物資將用于各類公益事業的支出,滿足轄區內各類困難人員最迫切的日常需求。
6月下旬,北橋街道開展“先鋒‘365’愛在黨旗下”幫扶項目包認領活動,匯聚全街道131個基層黨組織、2010名黨員的力量,以支部為單位認領160個愛心幫扶項目包。各支部通過黨員愛心捐款、企業熱心資助等方式,共募集幫扶資金107.78萬元。截至目前,第一批18個幫扶項目包、共計8.1萬元物資已落實到具體困難人員,惠及224名困難群眾。
兩個幫扶新模式,在北橋街道形成全民參與幫扶困難群眾的愛心熱潮。寺涇社區的普通老黨員華康生,曾在患病期間得到了社會各界的幫助,他在康復后一直熱心社區公益事業,看到社區成立“社區公益金”的倡議書,他第一時間到社區捐款;蘇州寶力塑膠材料有限公司董事長徐毅明,自落戶北橋創業以來就一直熱心公益,每年都要為慈善事業捐款,還和困難學生結了對,今年更是認領了3萬元的幫扶項目包。
如今,北橋街道共調集了150余萬元政策幫扶資金,募集了近9萬元社會力量幫扶資金,困難群眾的生活越來越有溫度。