2017年,梅李鎮率先在常熟啟動社會治理網格化聯動機制試點工作,以聯動指揮中心為“中樞系統”,結合警務室(聯動工作站)一體化建設,開展密集式網格巡查,深入推進社會治理“一張網”建設;2018年,梅李鎮進一步整合網格化資源,全面推行黨建網格化管理機制,把“支部建在網格上”,把“紅色先鋒站”設在網格內,進一步織密基層黨建“一張網”。通過 “兩網”融合,在孝愛之鄉匯成一幅“風清氣正,和諧共治”的紅色底圖。
“‘兩網’融合,就是通過黨建管理和社會治理的強強結合,充分激發社會綜合管理的‘細胞’活力,推動黨建和社會管理相互促進、共同提升”,在梅李鎮黨委書記張寧江看來,上足制度發條,不斷繃緊網格弦,是當前開展好“331”及“兩個徹底”整治工作、“散亂污”專項整治百日行動的有力抓手,值得花大力氣摸索實踐。

紅色堡壘:網格支部+紅色先鋒站
【鏡頭】座落于梅李鎮勝法村新涇灣20號的新涇灣紅色先鋒站,是一個黨群面對面的連心站,這里環境優美幽靜,活動豐富多彩。前段時間,村37組有一農戶為了翻建房子時弄堂寬窄、檐頭高低問題與四鄰發生了矛盾,二級網格長溫利芬知道后,通過較為熟悉情況的黨小組長孫福元了解了大概情況,隨后把相關的幾個戶代表一起約到了新涇灣先鋒站進行調解。黨小組長孫福元主動承擔起了調解重任,經過兩個多小時的協調,最終四鄰達成協議。
通過在先鋒站內設立民情接待點,勝法村黨委、網格支部書記每月定期接待群眾,及時收集處置民情民意,聽取采納好的意見建議,讓村民們的話語更有分量,更有回音。

【路徑】在“兩網”融合的基礎上設立紅色先鋒站,勝法村并不是獨此一家。梅李鎮把黨建引領作為創新社會治理的關鍵,結合網格區塊設置,打破原有黨組織設置格局,優化調整二級、三級網格黨組織,并合理布點建設紅色先鋒站,有效地解決了下屬支部管理區域與區域網格管理區域不匹配的問題。
目前,梅李鎮共設置了18個二級網格黨組織,78個三級網格黨支部,每個村、社區建成1-2個紅色先鋒站,由村(社區)黨組織書記擔任二級網格黨組織書記,由35周歲以下的年輕干部、黨員干部擔任三級網格黨支部書記,并從網格支部書記中挑選紅色先鋒站站長。每個紅色先鋒站基本能夠覆蓋周邊黨支部5至8個,服務黨員少則二三十名,多則五六十名,真正實現了黨建陣地共建、資源共享。

紅色細胞:書記項目+數字門牌
【鏡頭】蔬菜種植是新豐村的主導產業,常熟市梅李鎮現代高效設施農業示范區更是與其毗鄰,對于新農先鋒站站長顧云英來說,引領好綠色農業、解決好種植戶們的各類疑難雜癥是頭等大事。翻開顧云英的民情登記薄,為群眾實實在在解決的一系列問題躍然紙上:為23組、1組等零碎地塊聯系安裝節水灌溉;入組聯系種植戶推廣鋼構大棚1000多只;安排人員為13組、15組、14組等田塊鏟泥疏通、排版溝渠;邀請種植能手召開創業致富交流;摸清市場前景購買新品在合作社試種并加以推廣;請來專家為蔬菜種植戶免費講課……
【路徑】紅色黨建引領綠色農業,是新豐村的黨建“書記項目”,在激發黨員活力方面取得了突出成效。結合每村一個“書記項目”、一個特色“工作法”的工作機制,梅李鎮的黨員干部們在與群眾零距離中不斷發揮著積極作用。

無獨有偶,為了使基層黨組織的每一個“細胞”——黨員能在基層網格下沉得更扎實,梅李鎮又在天字村試點探索“數字門牌”建設,進一步打通了社會治理“神經末梢”。如今,“數字門牌”已經在梅李鎮區域實現普及,網格支部所覆蓋的黨員全部被劃入網格內實行聯片包戶。18個二級網格長、78個三級網格支部書記、村(社區)干部定期入戶走訪調查,通過掃描每家門口的二維碼進行信息更新。管理系統將上報的數據進行整合完善,無論是黨員信息、家庭情況,還是房屋出租情況都能一目了然,真正織密了一張縱向到底、垂直監督,橫向到邊、標準管控的黨建與社會治理“融合網絡”,為破解社會綜合治理、服務群眾難題提供了更優助力。
紅色效應:社會治理+服務群眾
【鏡頭】近日,正在瞿巷村紅色先鋒站值班的老黨員陸正明接到了村民徐坤明打來的熱線電話,稱中心河道上有漂浮垃圾。陸正明立即把這一情況反映給事情所在區域網格員魏楊,魏楊第一時間聯系河道保潔員徐坤祥,及時清理了垃圾。
作為水美鄉村的瞿巷村,早在2015年就成為了梅李鎮唯一一個實施整村創建三星級康居村莊的行政村,這里的百姓歷來十分注重通過“微自治”來提升人居環境質量。今年年初,區域網格信息員收集到群眾對河道清淤的強烈訴求,二級網格長了解情況后,立即與鎮相關部門進行溝通,在今年5月完成了對瞿巷河等6條河道的清淤工作。

【路徑】“把脈”老百姓訴求后及時高效的處理,得益于梅李鎮黨建網格化管理體系的有效運行。在運行過程中,無論是二、三級網格黨組織吸納的百姓訴求,還是黨建年度任務,都會被細化成一個個處辦清單,二級網格黨組織將清單逐一派送至三級網格黨支部進行辦理,嚴格按照工作流程進行辦理,對于不符合要求的予以退回重辦,真正實現了全過程閉環操作。涉及鄰里糾紛、環境整治等社會事件,都一一落實在網格中,化解在網格中。
同時,梅李鎮還充分發揮三級網格黨支部在協商、議事、信息共享方面的作用,每名黨員都成為網格區域的“神經元”,通過鄰里串門式走訪,收集社情民意,及時上報處理民生熱點問題。遇到重大事件,立即召集網格干部、村(居)民組長(代表)、黨員群眾代表等共商共議,逐步推動民主協商向行政村、自然村、村民小組延伸,不斷提升化解社會矛盾和預測預警預防安全隱患的水平。
探索黨建網格化管理模式,梅李鎮的目標很明確:實現支部建在社會治理網格上全覆蓋、鎮村干部進駐網格督導全覆蓋、網格內黨員聯戶全覆蓋。“‘兩網’融合后,管理力度進一步提升,很多老百姓的訴求都可以第一時間解決,老百姓的滿意讓我們工作起來更有干勁!”梅南村二級網格黨組織書記陳立新說道。(蘇報融媒記者 袁鼎 通訊員 秦珺 文/攝)