□楊仲
“時間都去哪了?”國家統計局開展的一項調查將有助于回答這個問題。據了解,該調查5月份起已經進入現場調查階段,調查以自然人為調查對象,通過連續記錄被調查者一天的活動,獲得居民在工作學習、家務勞動、醫療衛生、健身鍛煉等活動上花費的時間。
顯然,這種時間分配的調查,給我們提供了一個全新的視角,通過它來觀察性別平等、區域差異,包括家庭與社會、工作之間的時間平衡,鮮活的個案調查很有說服力。足夠的樣本數據,提供的就是精準決策、科學決策的事前準備,公共決策能夠盡可能地做到這種心中有“數”,這是一種社會的進步。
一直以來,拍腦袋式的決策飽受詬病。那么,公共決策究竟該怎樣實現優化?走出去,傾聽更多的聲音,這已經成為共識。所以,座談、摸底,開展各種民意調查,公開征求意見,很多公共決策已經開始遵循了這樣的問政路徑,這表明事前充分論證的意識有了,但關鍵是如何讓這些論證不是走過場,而是真正具有實效,這里面存在方式和手段的優化問題。
盡管此次國家統計局開展的調查,原始數據的收集方式有些傳統,但是調查的切入點是新穎的,把這些數據整合起來作為更進一步決策的參考,決策的語境是全新的、更是接地氣的。用精準來代替粗放,用數據來代替想象,在公共決策和社會治理當中,大數據思維越來越重要。
應該說,“互聯網+”為數據的深挖、共享和利用提供了可能和便利,所以,在今天,公共決策的優化具有得天獨厚的條件,關鍵是決策者首先要有這個意識,然后要提升挖掘和分析數據的能力,要善于將分散的數據有序地關聯起來,從數據中蘊含的規律性、傾向性問題中去更好地觀察和回應公眾關切。這其中一方面需要公共管理和服務中注重系統內部的數據留痕和數據交換與共享;另一方面也需要善于從企業大數據中借力。行政部門依靠自己的力量現場調查收集第一手數據信息固然是一個途徑,但人們每天的吃穿住用行中會產生大量的數據,從現有海量數據中深挖“數據民生”的潛能,這是條捷徑。