在常熟國家大學科技園,王奇峰的身份很特殊,他現任常熟國家大學科技園黨工委委員、管委會副主任,而在2011年—2013年,時任南航電子信息學院黨委書記的王奇鋒來到常熟,掛職常熟市副市長、常熟大科園管委會副主任,并任常熟第四和第五批科技鎮長團團長。
掛職期滿,王奇鋒做出了一個重要決定,賣掉了南京的房子,離開了熟悉的高校,攜全家落戶常熟。常熟國家大學科技園也借助科技鎮長團的資源優勢,不斷深化校地合作機制,走出了一條“產業為先導、高校為依托、政府為支撐”的新路徑。
王奇峰是蘇州眾多科技鎮長團成員的代表之一。選派“科技鎮長團”是江蘇省推動創新驅動發展的一項戰略部署,2008年10月在常熟率先啟動試點,截至目前,蘇州共有10批841人次637名團員掛任基層,極大地推動了蘇州基層科技工作的發展。多年來的實踐證明,科技鎮長團已經成為推動蘇州科技創新和轉型升級的一支生力軍。
科技鎮長團當好產學研合作“雙面膠”,推動建立各級各類創新載體90余家
2017年7月16日,蘇州市姑蘇區科技鎮長團與國內知名的元禾基金、順融資本、賽伯樂投資攜手,共同在虎丘婚紗城打造跨境電商眾創空間,推動產業轉型升級。這是江蘇省首家由科技鎮長團牽頭設立的眾創空間,旨在打造跨境電商項目的孵化器和婚紗產業升級的加速器。
市科技局相關負責人介紹,作為全省探索科技鎮長團工作最早的地區,蘇州始終將科技鎮長團作為集聚高端人才和創新資源、提升蘇州自主創新能力的重要抓手。以第九批科技鎮長團為例,科技鎮長團成員共走訪企業6601余家次,邀請來訪專家近4156人次,舉辦專題報告或講座451余場,幫助企業申報各類科技項目596多項,引進高層次人才390余人,有效推動了產學研合作向縱深發展,引導創新要素向一線集聚,得到各方面的普遍歡迎。
據悉,選派科技鎮長團是每年從全國科教部門、大學院所和省級機關產業主管部門選拔人才,組成“科技鎮長團”掛職幫扶基層和企業,送科技人才到一線,同時把實驗室成果導向經濟前沿,實現科研與市場的融合。科技鎮長團,成為產學研合作的“雙面膠”。
十年探索,蘇州市科技鎮長團工作取得了以下成效:加強了基層科技和人才工作,派駐科技鎮長團掛職對基層科技體系建立形成倒逼機制,在科技鎮長團工作的帶動下,蘇州各地構建起完善的基層科技服務網絡,并積極搭建校企合作新橋梁,通過對接資源,促進蘇州科技人才發展;搭建了一批產學研創新載體,據統計,在科技鎮長團成員的推動下蘇州市目前已建立各級各類創新載體90余家;推動了人才隊伍建設,科技鎮長團積極參與“千人計劃”“省雙創計劃”“姑蘇人才計劃”等各級各類人才的引進和培育工作,通過聯系高校、科研院所開展專場人才需求對接會等方式,吸引優秀畢業生到蘇州工作,同時科技鎮長團團員在蘇留任、創業、申報人才項目,通過不懈地自我發展,成為蘇州發展的新“朋友圈”,據不完全統計,在蘇留任與創業的團員有近百位。
科技鎮長團這項旨在推動基層人才科技工作的創新舉措,在蘇州率先試點,并花開全省,影響全國,于2017年5月正式被列入國務院《關于縣域創新驅動發展的若干意見》的八項重點任務之一,為國家部署推進縣域創新發展、構建產學研創新體系提供了經驗、貢獻了智慧。
蘇州積極探索組織保障和機制創新,科技鎮長團成員促成成果轉化單個項目最高資助10萬元
今年初,《蘇州市科技鎮長團工作激勵辦法(試行)》正式頒布實施。《辦法》拿出了很多干貨,旨在更有效地發揮科技鎮長團在人才、科技方面的重要作用。如,按照規定,對科技鎮長團成員促成的科技成果轉化項目,按技術合同標額最高1.5%給予資助,單個項目資助最高10萬元;科技鎮長團成員任期結束后才取得成果并達到獎勵條件的,掛職結束后仍可申請兌現獎勵。
多年來,蘇州在科技鎮長團的組織保障和工作機制建設方面創新實踐、積極探索。
蘇州設立了全省首家科技鎮長團服務中心,搭建管理體系。蘇州市科技鎮長團服務中心于2013年8月正式揭牌成立,核定編制4人,目前已錄用3名專職人員從事全市科技鎮長團服務工作。科技鎮長團成員實行業務條線和派駐單位雙重管理,制度設計、協調保障、考核落實以各地組織部為主,業務管理以各地科技局為主,日常管理以掛任鄉鎮、開發區為主,團隊建設以團長為主。
同時,健全了管理保障機制。蘇州市委組織部、市科技局聯合制定《蘇州市科技鎮長團管理辦法(試行)》,以市委、市政府辦的名義正式發布。該《辦法》是省內出臺最早,發文單位規格最高的文件,解決了選派任職、待遇保障、管理考核等問題。
此外,為加強對科技鎮長團的指導,市科技局提出“六個一”工作法:完成一篇調研報告;幫企業對上拿下一個項目;幫企業解決一個問題;幫地方引進一個優秀人才或人才團隊;舉辦一場對接活動;搭建一個服務平臺。通過簽訂目標責任狀,明確派駐地區、派駐單位及科技鎮長團團長和團員的權利義務,加速助推蘇州產業轉型升級。
《蘇州市科技鎮長團工作激勵辦法(試行)》則是引入社會化激勵機制的一項創新舉措,將進一步推動科技鎮長團在人才引進和科技創新工作中的主體意識,起到長期深化地方政府、創新載體、企業與歷屆科技鎮長團成員派出高校院所與離任團員的長期有效合作的積極作用。
“聚焦產業、聚焦板塊”成為新重點,蘇州要為全省科技鎮長團工作提供經驗與思路
去年8月,蘇州市第十批科技鎮長團下派工作啟動。據悉,第十批科技鎮長團由76名人員組成,來自34家高校院所和10家部省機關單位,其中,有31人是第九批延任的。第十批科技鎮長團在選派模式上進行了新探索,將在每個縣市區圍繞1-2個重點產業和2-3個板塊集中掛職。
市科技局相關負責人表示,下一步科技鎮長團工作將重點圍繞以下四個方面展開。
聚焦科技鎮長團工作新重點。根據第十批科技鎮長團選派人員“聚焦產業、聚焦板塊”的新重點,各派駐單位和板塊將充分把握新重點,給鎮長團定任務、壓擔子、指方向,營造良好工作環境和生活環境,探索如何通過產業工作組形式,集中力量攻堅,多出成果。
形成科技鎮長團工作新經驗。緊密圍繞省市地方工作重點,結合地方經濟和企業發展需求,不斷拓展科技鎮長團工作空間,尋求新的突破。對各團工作的新成果,團員的新動向,盡早發現,梳理提煉,形成有實踐與推廣意義的成果經驗。鼓勵在前九批科技鎮長團工作基礎上,各團繼續充分挖掘潛力與資源,做出創新成績,為全省科技鎮長團工作提供蘇州經驗與思路。
擴大科技鎮長團工作覆蓋面。蘇州將充分發揮科技鎮長團資源集聚的優勢,由市科技局提供活動經費,科技鎮長團團員或所在大院大所,圍繞蘇州市主導產業,領辦面向蘇州全市的產學研對接會、創業大賽、鎮長團日等具有行業和區域影響力的活動。針對科技鎮長團組織申報的科技、人才、產學研活動等項目,在蘇州市科技發展計劃項目中優先立項。
加強科技鎮長團服務中心建設。圍繞全市整體科技工作部署和人才科技工作具體規劃,促進服務中心規范運行。圍繞管理機制、服務培訓、調研宣傳等工作模塊,開展高效率、高質量的服務。并根據10個分團所在區域的產業基礎和特色,因“團”制宜,提供“定制”服務,為鎮長團成員量身定制具有行業性、專業性的招才引智活動和科技行活動。
“通過不斷的實踐探索,要讓科技鎮長團成為推動地方經濟發展的‘科技增長團’。”市科技局相關負責人說。(蘇報融媒記者 陸曉華)