“村級集體資產租賃存在合同不規范、租期過長、租金收繳滯后等問題，個別行政村還有多年租金未收回問題……”近日，結束了近兩周的實地調研，吳中區委常委、紀委書記、監委主任方偉軍的筆記本上，密密麻麻地記著集體“三資”監管調研過程中發現的一些問題。

黨的十九大報告明確提出實施鄉村振興戰略，把鄉村工作擺到更加重要位置。4月8日，省委省政府召開全省農村工作電視電話會議，對實施鄉村振興戰略作出了全面部署。作為蘇州“三農”工作的重點地區，2017年底，吳中區集體總資產達501億元。集體“三資”監管得好不好，不僅關系到集體資產是否保值增值，群眾的利益是否得到維護，更關系到農村基層的政治生態是否風清氣正，鄉村振興戰略是否能真正落地。

“依法依規強化農村集體‘三資’監管，是實施鄉村振興戰略的重要保障，更是基層落實全面從嚴治黨要求的重要舉措。”近年來，吳中區紀委將集體“三資”監管擺在推動全面從嚴治黨向基層延伸的高度來思考謀劃，全面梳理“三資”管理過程中存在的突出問題和薄弱環節。在此次調研中，該區紀委發現梳理各類問題30余個，不少問題都指向集體資產出租，其中追繳欠租問題群眾反映最為強烈，嚴重影響基層群眾獲得感。

今年4月起，吳中區委在全區范圍內部署開展集體資產追繳欠租和合同清理工作。區紀委監委積極響應，會同區委農辦等部門出臺《關于開展農村集體資產追繳欠租和合同清理的工作意見》，開展村級集體租賃專項檢查，指導監督租金收繳工作，重點清理沒有按合同(協議)履行的或長期拖欠租金、多次催討無效的租賃合同(協議)，并依法追收集體資產，切實保護農民群眾切身利益，為農村黨風廉政建設筑起制度的“籬笆墻”。

其實，早在去年，吳中區一些地方先行先試，在追繳欠租方面摸索出了一套行之有效的做法。

光福鎮的追繳欠租工作起步較早，成效顯著。鎮紀委積極配合經管部門在實踐中總結出“一二三”工作法。即召開“一次”動員部署會，啟動租金清繳專項工作，明確目標任務，指定專人負責。規范“兩項”制度，制定出臺《光福鎮農村集體“三資”管理辦法(試行)》，進一步規范資產交易、租金收繳等。建立失信名單制度，從源頭上遏制租金繳納失信行為。采取“三類”措施，對短時間內無力交租的單位和個人，簽定交租承諾，發放催繳通知書，限定清繳欠租時限。同時做好資料收集，留存證據。對多次催討且發放律師催繳函無效的、無還款誠意的承租人，在一個月內啟動司法訴訟程序。

“通過運用‘一二三’工作法，2017年，我們鎮村兩級共發放催繳通知88份涉及金額370萬元，落實還款承諾22戶金額221萬元，啟動法律訴訟42家金額341萬元，強制執行3家金額74萬元，有效地防范了集體資金、資產、資源的流失。”光福鎮紀委書記麻琪彬說。

甪直鎮則根據“三資”管理的實際情況，每年突出一個管理主題，采取“小步快跑”的方式分三年逐步提高“三資”管理水平。把2017年確定為集體“三資”管理攻堅年，重點主要放在如何提高租金收繳率的問題上。成立專職收繳小組負責全面催收、劃分網格指定專人負責區域催收、采取“一對一，人盯人”負責個別催收;重點對拖欠租金的“釘子戶”進行核查備案、逐個“解剖麻雀”，指導各農村集體合理采取“書面催交”、“發律師函”、“提起訴訟”等措施，積極追討被拖欠的租金。經過一年重點攻堅，全鎮村級當年租金收繳率達98 %，實際收到歷年欠繳租金2014萬元，訴訟中的租金212.2萬元，占歷年應收結欠租金2369萬元的94%;其中一個村實現當年度租金收繳率與歷年欠租收繳率 “雙百”，一個村更是做到了無歷年欠租。

“接下來，我們將聯合區委農辦等職能部門，對追繳欠租工作進行專項督查。”吳中區紀委副書記、監委副主任史才林介紹，督查中，區紀委監委將指導各基層紀委加大對群眾反映問題的調查力度，嚴肅查處有令不行、有禁不止或在租金追繳和合同清理工作中弄虛作假、侵害農民群眾利益的違規違紀行為。對發現進展緩慢、措施不力、效果不好的，對相關責任人員將依紀依規予以問責，確保集體資產保值增值，增強群眾獲得感。(蘇報融媒通訊員 董文娜)