
違法加裝電梯的小區。
名城蘇州網訊(記者 熊曙光 實習記者 曹詩語)“剛剛享受了一年的電梯房,又要爬樓梯。很希望蘇州能盡快出臺政策,讓我們早日坐上電梯。”今天(4月12日),姑蘇區水景麗舍小區業主魯林根,抱著剛剛拆下來的電梯控制系統,充滿希望地說。

業主魯林根希望電梯能盡快“重啟”。
業主眾籌加裝電梯 用了一年被叫停
魯林根今年70歲,住在小區的4樓,因為腿腳不便,2016年底他和4樓的幾位鄰居商量,加裝了電梯。誰知才用了一年多,姑蘇區市場監督管理局就告知他“私裝外接電梯違法”,于2018年2月查封了電梯轎廂。今天又拆除了電梯控制系統。如今,魯林根又只能攙扶著樓梯上下樓了。
該小區位于莫邪路788號,加裝電梯的房屋為臨街的9幢,1至3層為經營性商鋪,第4層為普通住宅,3個單元共加裝了3臺電梯,電梯從1層直達4層,涉及到該幢所有人家。
魯林根說,加裝的電梯沒有占用多余的地面,也不影響道路通行、采光、通風等,也不會影響到其他業主的生活。據了解,安裝3部電梯花了近60萬元,對被叫停的電梯,魯林根覺得非常可惜。

工作人員拆除電梯的控制器。
電梯未辦理使用登記被查封 還有“起死回生”可能性
姑蘇區市場監督管理局工作人員馬峰介紹,業主加裝的電梯不但不安全,而且違法。因為加裝的3部電梯未申報監督檢驗、未辦理使用登記,電梯本身質量和使用過程無法保障安全,萬一造成人員傷亡,后果極為嚴重。
前期,他們已按照相關規定對電梯進行了查封,要求限期完成整改,但因涉及到規劃審批、業主同意等手續,暫無法申報檢驗。為保障安全,決定暫時拆除三部電梯的使用功能。
但查封不等于永久不用。“因為短時間內無法申報檢驗,就暫時先暫停電梯的使用功能,避免出現隱患。如果能審批通過以后,電梯申報檢驗,后期再使用吧。”馬峰說。

個人安裝電梯需要檢驗申報 還要兩方面準備
那么,個人能不能加裝電梯呢?馬峰說,安裝在非公共場所且僅供一戶人家使用的,通常指別墅安裝電梯,這個不需要申報檢驗;但是,在公共場所的電梯不管是安裝還是使用,都需要申報檢驗、辦理使用登記。不過,蘇州目前還未出臺關于既有建筑加裝電梯的相關規范。
馬峰提醒,任何單位或個人加裝電梯前要優先做好兩方面準備,一是征得相關業主同意,確定費用承擔比例,甚至需要對采光、通風受影響業主作出補償;二是向規劃審批部門申請、備案,待規劃部門審核通過后方可施工。

蘇州老小區加裝電梯還有多少路要走?
據了解,南京、上海等周邊城市,已經出臺了加裝電梯的相關規定。張家港也原則通過《關于既有多層住宅增設電梯的指導意見》,對老舊小區加裝電梯的適用范圍、職責分工、工作流程都進行了明確。蘇州是否能夠借鑒呢?
蘇州市相關部門的一名工作人員介紹,老新村等建成房屋,如果要加裝電梯等改變規劃行為,不是規劃一個部門能做主的,而是涉及多個部門和群體。
首先是業主的利益如何保障?根據《物權法》,處分共有的不動產或者動產以及對共有的不動產或者動產作重大修繕的,應當經占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意。電梯增設位置占用了小區全體業主共有的土地,屬于對共有的不動產的處分,應當征得小區全體業主的同意。在實際操作來看,這個難度很大,南京市規劃局曾因為加裝電梯被一小區業主告上法庭。
在今年全國兩會上,李克強在作政府工作報告時說,有序推進“城中村”、老舊小區改造,鼓勵有條件的加裝電梯。為此,蘇州市相關部門也在籌措相關方案的制定,但目前還停留在調研階段。正在參與這項工作的相關部門的一位處長表示,要把這件事情做成,還要考慮土地的問題、房屋產權、質量,還有周邊建筑的日照、通風、采光等問題。如果政府沒有出臺,靠單方面是很難突破的。