生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是國家重大戰(zhàn)略，也是人民群眾迫切期盼。十九大報(bào)告全面闡述了加快生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略部署，為未來中國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展指明了方向。報(bào)告明確指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
為踐行十九大重大戰(zhàn)略部署，打造長江上游綠色發(fā)展試點(diǎn)，1月28日，中國人民大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院與四川省南充市發(fā)展和改革委員會(huì)共同主辦的嘉陵江流域(南充段)綜合保護(hù)開發(fā)研討會(huì)在京舉行。
中國科學(xué)院院士劉昌明，國際水資源協(xié)會(huì)(IWRA)主席、中國科學(xué)院院士夏軍，國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長吳曉華，中國人民大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院常務(wù)副院長高德步，南充市人民政府副秘書長彭輝，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)處副處長金漫，南充市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任何清君，中國人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所所長、全國經(jīng)濟(jì)地理研究會(huì)會(huì)長孫久文教授，清華大學(xué)土木工程系交通研究所副所長葉禎翔，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授王西琴，國家水利部水利風(fēng)景區(qū)評(píng)審委員會(huì)委員成凱，四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師張玫曉，四川川省宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書長李冰，中國人民大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策研究中心主任劉子瑛、科研部主任李海龍，新聞辦公室移動(dòng)新媒體總編輯陶利明，發(fā)展研究中心《經(jīng)濟(jì)要參》新媒體主管徐蘊(yùn)峰，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授夏曉華等十余位流域綜合保護(hù)開發(fā)領(lǐng)域的專家應(yīng)邀出席，圍繞《嘉陵江流域(南充段)綜合保護(hù)開發(fā)規(guī)劃》框架進(jìn)行了深入研討，從各自的專業(yè)理論和最新成果出發(fā)，共同把脈嘉陵江在新時(shí)期的保護(hù)與發(fā)展，為將嘉陵江流域(南充段)建設(shè)成為我國內(nèi)河流域發(fā)展先行區(qū)建言獻(xiàn)策。
《嘉陵江流域(南充段)綜合保護(hù)開發(fā)規(guī)劃》是全國首次內(nèi)河流域綜合保護(hù)開發(fā)類規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃框架，嘉陵江流域(南充段)綜合保護(hù)開發(fā)將從以下六個(gè)方面重點(diǎn)展開：一是倡導(dǎo)簽署跨區(qū)域《嘉陵江流域保護(hù)公約》，推動(dòng)跨流域協(xié)同發(fā)展。二是制定《嘉陵江流域(南充段)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表》，摸清家底，定性定量地統(tǒng)領(lǐng)、管控自然資源資產(chǎn)的保護(hù)與優(yōu)化。三是實(shí)施嚴(yán)格的空間管控，制定空間管控五條紅線，即水資源利用率紅線、主體功能區(qū)生態(tài)控制紅線、嘉陵江及支流生態(tài)走廊控制紅線、基本農(nóng)田控制紅線、城鎮(zhèn)建設(shè)范圍控制紅線。四是重新定位“嘉陵江工業(yè)走廊”，提出“生活+文化旅游”的智慧嘉陵江，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單，重點(diǎn)與長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)分工、南充市“155”發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想相對(duì)接。五是制定《嘉陵江流域(南充段)文化資源資產(chǎn)表》，統(tǒng)領(lǐng)流域文化資源保護(hù)。六是建立“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)”新型共治模式，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)參與各方共建共治共享。
與會(huì)院士、專家圍繞規(guī)劃的思路框架進(jìn)行了深入探討，碰撞出很多金點(diǎn)子，為規(guī)劃的正式編制提出了寶貴建議。研討會(huì)為《嘉陵江流域(南充段)綜合保護(hù)開發(fā)規(guī)劃》的編制理清了思路，為我國新時(shí)期流域保護(hù)與開發(fā)提供了新方向，對(duì)于探索制定流域綜合保護(hù)開發(fā)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)具有重要的指導(dǎo)意義。
據(jù)介紹，嘉陵江流域(南充段)綜合保護(hù)開發(fā)將遵循“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略核心理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、生態(tài)打底、生態(tài)強(qiáng)市，預(yù)計(jì)到2035年將嘉陵江流域(南充段)打造成為中國最美內(nèi)河、生態(tài)文明先行示范區(qū)、嘉陵江生態(tài)經(jīng)濟(jì)文化旅游走廊以及長江上游的重要生態(tài)屏障，建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的美麗南充。
