明天(2月1日)起，又有17家海關特殊監管區可以開展企業增值稅一般納稅人資格試點，蘇州高新技術產業開發區綜合保稅區和吳江綜合保稅區位列其中。至此，我市共有4家綜保區列入改革試點。相較于2016年的首試，除了保留原來試點的政策外，還引入了一般納稅人資格試點退出機制，申請一般納稅人資格試點滿36個月的企業可申請退出試點。

2016年11月1日起，海關特殊監管區域企業增值稅一般納稅人資格試點率先在昆山綜合保稅區、蘇州工業園綜合保稅區等7個綜合保稅區“試水”。工業園區綜合保稅區內的康普科技(蘇州)有限公司是首批嘗鮮的企業，從事通訊電纜及其配套產品生產。該公司運營總監劉書禹告訴記者，沒有加入試點前，供應商根據綜保區原有政策采用的是入區退稅方式，存在征退稅率差，增值稅不能夠全額退還，對企業來說是一筆較大的成本。加入試點后，康普科技獲得了一般納稅人資格，享受到了增值稅全額抵扣。“去年一年，我們的利潤增加了近千萬。”劉書禹說，他們的內銷業務占全部業務量的比重已增長至40%。“加入試點，推動著我們企業從出口外銷向內外銷并舉轉變。”他說。

據悉，截至2017年底，我市列入首批試點的園區、昆山兩地共有29家綜合保稅區企業參與“增值稅一般納稅人資格試點”，共開具專票金額25.87億元，稅額4.15億元。

根據國家稅務總局、財政部、海關總署共同制定的《關于擴大賦予海關特殊監管區域企業增值稅一般納稅人資格試點的公告》，在此次擴大試點時，除了保留原來試點的政策外，還建立了試點退出機制。退出機制適用范圍包括此次納入試點的17個海關特殊監管區域和前期試點的7個海關特殊監管區域。

退出機制的具體內容為：一是申請一般納稅人資格試點滿36個月的企業可申請退出試點。二是退出試點后，恢復執行海關特殊監管區域內非試點企業稅收政策且36個月內不得再申請試點。三是申請退出試點企業應提前向主管稅務機關和主管海關遞交退出試點申請，經主管稅務機關和主管海關核準后啟動退出試點工作。四是試點企業在退出前，應結清稅款(包括征稅稅款、出口退稅稅款)，方可辦理退出手續。五是對區內企業退出試點前的增值稅留抵稅額不予抵扣或退還，轉成本處理。六是退出試點的企業，除銷售服務、無形資產或者不動產外，不得領用和開具增值稅專用發票。

“在這之前，企業一旦參加試點后無權選擇退出，部分企業擔心屆時因政策和形勢變化，對企業實際生產經營產生風險，所以部分企業對試點仍持觀望態度。”市商務局開發區處處長劉立表示，退出機制的最大好處是企業可以根據市場變化選擇，這一機制的出臺也會吸引更多企業愿意嘗試，享受政策紅利。(蘇報融媒記者 林琳)