本報(bào)記者　趙晨民

全市社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制和政法跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)初見(jiàn)成效，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)智慧檢務(wù)工作會(huì)議，全國(guó)鐵路公安局高鐵安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在蘇州召開(kāi)，張家港市和吳中區(qū)沈文群在全國(guó)社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)上分別榮獲“平安建設(shè)先進(jìn)縣(市、區(qū)、旗)”和“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)工作者”兩項(xiàng)全國(guó)殊榮……

在剛剛過(guò)去的2017年，全市政法系統(tǒng)交出的年終成績(jī)單上，一項(xiàng)項(xiàng)成績(jī)令人眼前一亮。去年以來(lái)，全市政法系統(tǒng)按照中央、省委政法委和市委市政府部署要求，以扎實(shí)做好黨的十九大安保維穩(wěn)工作為主線，深入推進(jìn)平安蘇州、法治蘇州、過(guò)硬政法隊(duì)伍建設(shè)等八大重點(diǎn)項(xiàng)目。

矛盾糾紛多元化解平安建設(shè)惠民利民

辛辛苦苦干了大半年，貴州來(lái)蘇務(wù)工的老倪和他的15位工友指望著拿到工資后回家過(guò)個(gè)安穩(wěn)年。不料，老板因企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善突然失聯(lián)，近28萬(wàn)元工資一下沒(méi)了著落。吳中區(qū)法律援助中心立即啟動(dòng)“農(nóng)民工維權(quán)綠色通道”，援助律師第一時(shí)間上門搜集證據(jù)材料，積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)、法院開(kāi)辟綠色通道并就裁決結(jié)果進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，在2017年年底前如數(shù)追回了欠薪。

如此高效化解矛盾，得益于全市政法系統(tǒng)日益完善的社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制。我市公調(diào)對(duì)接“律師進(jìn)所服務(wù)”持續(xù)推進(jìn)，法律顧問(wèn)和公職律師公司律師制度逐步覆蓋，市委法律顧問(wèn)等制度落實(shí)到位，專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織規(guī)范化建成率超過(guò)90%，調(diào)處各類矛盾糾紛10.6萬(wàn)件，調(diào)處成功率99.7%。

去年，市委政法委制定出臺(tái)法治型黨組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，明確階段性目標(biāo)和50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)落實(shí)第九輪“關(guān)愛(ài)民生法治行”活動(dòng)，結(jié)合全省統(tǒng)一開(kāi)展的9件法治實(shí)事，實(shí)施市、縣市(區(qū))兩級(jí)120件法治惠民工程。

與此同時(shí)，在深入開(kāi)展“七五”普法進(jìn)程中，我市組織開(kāi)展了第三屆法治微電影大賽和法治文藝基層巡演活動(dòng)。舉辦“德治法治融合共治，推進(jìn)法治蘇州建設(shè)”主題研討會(huì)，聯(lián)合蘇州大學(xué)法學(xué)院開(kāi)展“讓法治成為蘇州核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志”重點(diǎn)課題調(diào)研。開(kāi)展新一輪法治建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、誠(chéng)信守法先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

2017年，各級(jí)黨委政府高度重視，全市政法系統(tǒng)全力以赴，奪取了保障黨的十九大勝利召開(kāi)決戰(zhàn)全勝。各部門開(kāi)展了社會(huì)治理違法犯罪集中打防“京安行動(dòng)”、社會(huì)矛盾和安全隱患大排查大整治行動(dòng)、矛盾糾紛排查化解“百日會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)。全市違法犯罪警情穩(wěn)中有降。以基層系列平安創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，深化平安企業(yè)、平安校園、平安市場(chǎng)、平安景區(qū)等17類系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)主管部門切實(shí)履行牽頭職責(zé)、參與部門積極配合，通過(guò)各部門各條線的“小平安”來(lái)保障全市面上的“大平安”，實(shí)現(xiàn)基層系列平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率90%以上，區(qū)域平安創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率95%以上的工作目標(biāo)。根據(jù)形勢(shì)變化調(diào)整市綜治委成員單位，新增4家單位為綜治成員單位，修改完善2017年綜治成員單位平安建設(shè)考核辦法，增加社會(huì)治理創(chuàng)新等考核內(nèi)容，引導(dǎo)推動(dòng)重點(diǎn)工作的深入開(kāi)展。

跨部門協(xié)同建設(shè)平安蘇州資源整合社會(huì)綜合網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)

“‘吳小甪’能幫我快速調(diào)卷，刻錄電子卷宗，特別是我代理的省內(nèi)其他市的案件，現(xiàn)在我只要在江蘇檢察門戶網(wǎng)站上提出申請(qǐng)，都可以到這里，讓這個(gè)小機(jī)器人幫我把電子卷宗刻錄出來(lái)。”蘇州市人大代表陸費(fèi)紅律師一談起這個(gè)小伙伴就贊不絕口，這個(gè)小伙伴，就是吳中檢察院“案管機(jī)器人”吳小甪。

2017年，蘇州市檢察院信息化建設(shè)在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)智慧檢務(wù)工作會(huì)議上進(jìn)行了交流，“智慧檢務(wù)”的蘇州模式得到了全國(guó)檢察系統(tǒng)的認(rèn)可，這僅僅是科技在蘇州政法系統(tǒng)應(yīng)用的一個(gè)縮影。

去年，全市政法跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)順利完成中央政法委階段性試點(diǎn)任務(wù)并啟動(dòng)實(shí)施三期工程。市中級(jí)法院智慧審判一體化集成解決方案和全市政法跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)分別榮獲全省政法工作優(yōu)秀創(chuàng)新成果一、二等獎(jiǎng)。市中級(jí)法院獲評(píng)“全國(guó)法院信息化工作先進(jìn)集體”。市公安局在“城市大腦”總體架構(gòu)下探索“警務(wù)大腦”建設(shè)整合3000多億條數(shù)據(jù)，以及全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行110信息平臺(tái)、非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警處置平臺(tái)等建設(shè)和應(yīng)用，提高了預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力。巴士“管家”APP助力客運(yùn)安全管理在全國(guó)“雪亮工程”建設(shè)推進(jìn)會(huì)上推介。

科技的應(yīng)用離不開(kāi)各部門之間的協(xié)同配合，利用科學(xué)的分析以及各部門的親密配合，我市社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)列入全市政法工作重大項(xiàng)目一號(hào)工程和社會(huì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，基本形成一個(gè)平臺(tái)管流程、一張網(wǎng)格管治理、一個(gè)號(hào)碼管服務(wù)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一套制度管運(yùn)行、一個(gè)辦法管考評(píng)的“六個(gè)一”工作體系，實(shí)現(xiàn)10個(gè)縣市(區(qū))全面運(yùn)行，8000多個(gè)基層網(wǎng)格全覆蓋。排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題161個(gè)，集中開(kāi)展出租房屋安全隱患排查整治工作。創(chuàng)新特殊人群服務(wù)管理機(jī)制，成立由蘇州23所高校組成的“禁毒志愿服務(wù)聯(lián)盟”。

深化改革顯著提升公信力振奮隊(duì)伍精氣神真正讓黨放心

去年，我市法院全面落實(shí)法官員額制改革，按照中央政法委及上級(jí)法院要求，市中級(jí)法院和各基層法院的辦公室、政工黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等綜合行政部門等不予設(shè)置員額崗位，已經(jīng)入額的法官調(diào)整到一線辦案部門，確保員額法官到一線辦案。2017年，全市員額法官年均辦案數(shù)達(dá)309.23件。

與此同時(shí)，我市大力推進(jìn)法院信息化建設(shè)，深化“智慧審判蘇州模式”，緩解案多人少矛盾。法院制定法官、審判輔助人員、司法行政人員績(jī)效考核及獎(jiǎng)金分配辦法，建立與辦案數(shù)量、質(zhì)量直接掛鉤的績(jī)效考核體系。檢察機(jī)關(guān)深度應(yīng)用政法信息綜合管理平臺(tái)，借助“一機(jī)雙屏”、平板電子書(shū)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)卷宗電子化，實(shí)現(xiàn)批捕案件全程網(wǎng)上單軌辦理，2017年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)智慧檢務(wù)工作會(huì)議在蘇州召開(kāi)，推廣蘇州經(jīng)驗(yàn)。積極完善人員分類管理、檢察官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系和職業(yè)保障制度，順利完成員額制檢察官遴選及人員分類管理工作。完善檢察官權(quán)力清單，將常用法律文書(shū)中的119種文書(shū)審批權(quán)限下放給員額檢察官，偵查監(jiān)督部門將52項(xiàng)法律文書(shū)審批權(quán)進(jìn)行了下放。公安機(jī)關(guān)優(yōu)化執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，建立執(zhí)法責(zé)任清單制度，明晰執(zhí)法責(zé)任。

市中級(jí)法院獲評(píng)全國(guó)法院案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制改革示范法院。市檢察院審前羈押率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，在中央政法委組織的“專家學(xué)者和媒體記者走進(jìn)司法體制改革第一線”活動(dòng)中受到高度關(guān)注并得到《人民日?qǐng)?bào)》專題報(bào)道。深入推進(jìn)公安改革、國(guó)家安全機(jī)關(guān)改革和司法行政改革，協(xié)調(diào)落實(shí)社會(huì)體制和民主法治等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。市公安局“警務(wù)輔助人員分層分類管理”榮獲全省公安機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新成果三等獎(jiǎng)。

2017年，全市政法系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，深入開(kāi)展“六個(gè)一”基層走訪調(diào)研活動(dòng)。組織開(kāi)展“做讓黨放心、人民滿意的忠誠(chéng)衛(wèi)士”喜迎黨的十九大系列文化活動(dòng)30項(xiàng)。全面啟動(dòng)蘇州政法志系列志書(shū)編撰工作。選樹(shù)法治型黨組織建設(shè)先鋒組織工作室和先鋒黨員工作室“雙二十”先鋒。市司法局榮獲“全國(guó)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體”，姑蘇公安分局觀前派出所被國(guó)務(wù)院授予“人民滿意派出所”榮譽(yù)稱號(hào)。

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