□蘇報(bào)記者　朱雪芬　蘇報(bào)通訊員　何璐恒

閶門片區(qū)地處蘇州古城中心地帶，在今年3月的姑蘇區(qū)新一輪機(jī)構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整中，由原桃花塢街道、石路街道、金閶街道合并設(shè)立，轄區(qū)面積8.85平方公里，總?cè)丝诩s13.3萬人，下轄30個(gè)社區(qū)。片區(qū)成立后綜合實(shí)力大大提升，但保留的“多、散、弱”社區(qū)分布格局，依然制約著基層管理服務(wù)職能的發(fā)揮。

今年7月，片區(qū)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，將下轄30個(gè)社區(qū)整合為10個(gè)網(wǎng)格片，并選取四個(gè)網(wǎng)格片試點(diǎn)探索，城管、環(huán)衛(wèi)、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食藥監(jiān)等執(zhí)法力量進(jìn)一步下沉到基層社區(qū)，通過黨建引領(lǐng)，將綜合執(zhí)法與社區(qū)治理有機(jī)結(jié)合。近日，片區(qū)在總結(jié)先行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，十個(gè)網(wǎng)格片工作全面推行，執(zhí)法力量進(jìn)一步下沉，為居民們保駕護(hù)航。在閶門片區(qū)，一場社區(qū)治理創(chuàng)新改革正在緊張而有序地進(jìn)行。

整合力量　構(gòu)建社區(qū)治理全覆蓋網(wǎng)絡(luò)

綜合行政執(zhí)法改革過后，閶門片區(qū)執(zhí)法力量并沒有僅僅停留在街道層面，而是進(jìn)一步下沉到社區(qū)當(dāng)中，組成社區(qū)治理法治化團(tuán)隊(duì)，成為基層城市管理的中堅(jiān)力量，在街巷院落中巡邏、整治，讓居民們更有安全感。同時(shí)，各網(wǎng)格片整合社區(qū)現(xiàn)有的工作力量，通過成立聯(lián)合工作站，將社區(qū)工作人員從傳統(tǒng)前臺窗口服務(wù)中盡可能地解放出來，在推進(jìn)全科社工建設(shè)的同時(shí)，能夠調(diào)配更多的精力、人力投入到居民自治當(dāng)中。打造社區(qū)治理專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化自治管理，深入落實(shí)民事、民議、民決、民辦，在網(wǎng)格片中面對面服務(wù)居民，深度激活網(wǎng)格片社區(qū)治理效果，讓居民們更有參與感。此外，為提升網(wǎng)格片綜合管理水平，各網(wǎng)格片全面發(fā)動轄區(qū)內(nèi)志愿者、居民骨干及其他第三方力量，建設(shè)社區(qū)治理社會化團(tuán)隊(duì)，為網(wǎng)格片內(nèi)的居民們提供動態(tài)服務(wù)，暢通基層群眾直接反映問題的渠道，讓居民們更有獲得感。

“法治化”“專業(yè)化”“社會化”三方團(tuán)隊(duì)相互融合、共同促進(jìn)，形成一支強(qiáng)大的戰(zhàn)斗隊(duì)。明確各人員工作責(zé)任田，進(jìn)一步細(xì)分網(wǎng)格，形成“橫向到邊　縱向到底”的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，織成一張管理密網(wǎng)。在網(wǎng)格中，每一名工作人員都是一名多面手，一崗多職、發(fā)揮實(shí)效，真正提升居民幸福感。

提質(zhì)增效　高頻次巡查及時(shí)解決問題

“以前看到停放在小區(qū)內(nèi)的僵尸車、沿街占道經(jīng)營的小攤小販，就十分心煩。如今，每天都有工作人員在我們身邊巡邏，發(fā)現(xiàn)一起整治一起，小區(qū)環(huán)境舒適多了。”三元二村居民陸桂花說。目前，各網(wǎng)格片綜合管理站均已開始實(shí)行日常巡查機(jī)制，通過成立小區(qū)路面巡查組和居民骨干巡查組兩支巡查隊(duì)伍，每日兩次進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，巡查組內(nèi)的執(zhí)法人員就會立刻將問題控制在萌芽狀態(tài)，減少執(zhí)法成本，提高管理效率，做到高頻次、無盲區(qū)、有實(shí)效。

執(zhí)法人員下沉到基層，執(zhí)法隊(duì)伍由“?？漆t(yī)生”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;全科醫(yī)生”，網(wǎng)格片綜合管理站通過進(jìn)一步完善工作機(jī)制，減少上傳下達(dá)步驟，輕車減負(fù)、眼觀六路、耳聽八方。通過各種渠道反映上來的需求都能盡快得到解決，“看得見的管不了、管得了的看不見”現(xiàn)象將不復(fù)存在。

一旦遇到一時(shí)難以處理的難題，巡查組會立刻向綜合管理站及片區(qū)大隊(duì)進(jìn)行匯報(bào)，研判形勢后，綜合行政執(zhí)法大隊(duì)開展專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)整治力度集中開展針對性攻堅(jiān)。“管理力度強(qiáng)化后，很多老百姓訴求都可以較好地得到解決，老百姓獲得感好了，我們工作起來也更有干勁。”濱河網(wǎng)格片主任龐玉峰說。

黨建引領(lǐng)　“三駕馬車”團(tuán)結(jié)協(xié)作

現(xiàn)今，各社區(qū)在網(wǎng)格片內(nèi)形成社區(qū)聯(lián)合體共同發(fā)展，片區(qū)以黨建引領(lǐng)為抓手，建立黨建聯(lián)席會議制度，每個(gè)網(wǎng)格片通過黨建聯(lián)席會議召集現(xiàn)有社區(qū)黨委在內(nèi)的轄區(qū)黨組織，共同研究網(wǎng)格片建設(shè)、發(fā)展方面的難題。

自夏蓮網(wǎng)格片成立后，白蓮社區(qū)書記管莉軍又有了“夏蓮網(wǎng)格片黨建聯(lián)席會召集人”的新身份。管莉軍告訴記者：“成立網(wǎng)格片后，黨建聯(lián)席會議制度成為將社區(qū)黨委和轄區(qū)黨組織聯(lián)合在一起的有力抓手，通過溝通協(xié)調(diào)共同決定網(wǎng)格片的發(fā)展方向和階段工作重點(diǎn)。”

在黨建引領(lǐng)下，綜合管理站切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理、規(guī)范化創(chuàng)建等長效常態(tài)工作，社區(qū)(聯(lián)合)工作站進(jìn)一步提升服務(wù)水平，居民委員會進(jìn)一步突出職能回歸，在公安等力量保障下，網(wǎng)格片架起綜合管理站、社區(qū)工作站、居民委員會“三駕馬車”，協(xié)調(diào)聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法、居民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理新格局。