轄區面積16.4平方公里，常住人口8.1萬人，暫住人口4.8萬人，全所平均年齡41歲，有民警24人，比原來少34人;聯防輔警340人，比原來少近100人……一邊是面廣量大的執勤、防控、維穩任務，一邊是“做強專業隊伍，做精社區警務”的警隊改革后，吳江松陵派出所捉襟見肘的警力配備，讓這個吳江基層公安的“老先進”，遇上了新挑戰。

如何盡快適應警隊的機制改革新形勢，優化資源配置，繼續做好“保穩定，促發展”的核心工作職責?今年以來，松陵派出所以強隊伍、聚合力為抓手，加強實戰指揮、治安防控、社會治理、安全監管四大體系建設，實現違法犯罪警情和涉警有效投訴下降，人民安全感和滿意度上升的“兩降兩升”目標，老派出所迸發出新戰斗力。

“傳幫帶”強化單兵作戰能力

提升全所戰斗力

松陵，吳江的城關鎮，區委區政府所在地。

特殊地理位置，高標準的工作要求，造就了這個基層公安的“明星”。多年來，該所在吳江公安各項考核中，名列前茅。

“一個派出所的工作狀態好不好，首先得看人的能力、隊伍的實力。片區改革后，所里原有的精兵強將抽調至專業隊，留下來的大多是長期從事社區基礎工作的民警，業務能力需要強化、提升。”松陵派出所所長徐文婷說。從去年開始，該所在隊伍建設上，重點突出“傳幫帶”，明確一個領導帶5個民警，3個隊長分管三個警組，通過“一對一”“一對多”的形式，帶動社區民警業務能力、綜合素質的提升。

同時，在提升辦案能力上，針對疑難復雜糾紛的定性，公共管理類單位處罰等案件，定期開展專項業務培訓;在民警行為規范上，講好法言法語，懂法知法用好法，提高專業素養，降低執法風險。

“要打造一支‘拉得出打得響’富有戰斗力的隊伍，關鍵要把人管好，勁往一處使。”徐文婷說，“傳幫帶”是公安的老傳統，這樣的隊伍才能凝心聚力，綜合能力才能提升，真正打造“多面手”的基層民警。今年以來，該所已辦理各類行政案件109起，行政處罰337人，處理矛盾糾紛近千起，更強的單兵作戰能力，帶動了全所戰斗力的提升。

“科技巡防宣傳”三管齊下

違法警情實現“5年降”

去年底，松陵派出所在吳江區公安局的支持下先行先試使用華為“LTE多媒體指揮調度系統”，配備的820移動終端同時集合執法記錄儀、對講機、手機、警務通四大功能，攜帶方便，操作便捷，成為執法執勤的利器。

正是得益于這套系統和終端配置，目前松陵派出所建立了統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的信息化應急指揮體系，實現科技支撐、可視化調度、點對點接處警，增強了快速反應能力，有效應對復雜局面，提升駕馭動態治安局勢的能力。

“群眾的安全感和對公安的滿意度來源于個人生命財產得到有效的保護。”徐文婷說，案件發生、破獲了，當然是好事，但是很多侵害已經發生，有些不是單純抓獲了違法犯罪人員就可以彌補受害人的損失，應該把更多的精力放在“防”上，發案少、秩序好、群眾滿意是基層公安始終不變的工作宗旨。

“科技巡防宣傳”三管齊下，對違法警情壓降起到極大的推動作用，今年以來，該所主動適應動態治安形勢，織密巡邏防控網絡，強化立體化治安防控體系建設。

同時，在轄區內積極倡導“群防群治，共治共贏”的理念，多次組織民警進社區、進企業、進學校等法制宣講活動50余次，組織義警巡查活動10余次，發放各類宣傳資料2萬余份。通過開展“夏季攻勢”等專項活動，針對重點時段、重點區域進行集中整治，查緝一批刑事及治安涉案人員，挖掘一批違法犯罪團伙，消除一些安全隱患，違法警情實現“5年降”，與2012年相比降了近50%;“兩搶”警情今年僅發生1起，同比降了80%。

“一店一檔”做實基礎把矛盾糾紛安全隱患化解在萌芽

當過房東的人，自家的出租房以前住什么人，現在住什么人，時間久了根本搞不清。

但在松陵派出所，絕不會出現這樣的“糊涂賬”：轄區內每間出租房，“流水”臺賬記錄得清清楚楚，而且通過紙質加電子的雙重備份，長年保存，實時更新。

扎實有效的管控，源于吳江在全省率先構建的創新網格化社會綜合治理聯動機制。

作為基層單位，松陵派出所將轄區以道路、社區為單位，將社區以樓幢為單位進行劃分，采取“分區分片”排查、“網格化”管理的檢查模式，對轄區內涉及消防、治安安全隱患的“九小場所”“三合一”場所、群租房、工地建立“一店一檔”。按照“發現得早、控制得住、處置得好”的要求，立足主動，力爭把轄區各類矛盾糾紛、安全隱患化解在萌芽狀態。

同時，針對轄區內娛樂場所、賓館酒店、網吧、浴室、中小學校多的特點，健全巡查機制和及時制定整改計劃。今年以來，該所已檢查各類公共場所3100多次，走訪社區居民5000余戶。通過多種平臺，借助各種方式，構建起全民參與，網格化的基層公共安全監管體系。

徐文婷說，作為基層派出所，一切要圍繞基礎類的事情去做。把基礎做實、防范做好了，案子、糾紛就越少，百姓的安全感和滿意度就越高，許多工作就會迎刃而解，一個基層派出所運行和發展才能良性循環。