本報記者　高戩

姑蘇區(qū)平江新城錦華社區(qū)的會議室里，日前召開了一場討論熱烈的居民議事會。

與會的主角，來自該社區(qū)下轄的蘇江花園。這個小區(qū)在城市化進(jìn)程中誕生，常住人口以城市動遷居民和農(nóng)村動遷居民為主，近年來，部分居民在小區(qū)公共綠地上種菜，甚至施用糞肥，這些做法引起了其他居民的不滿。有關(guān)方面也曾多次開展整治，但始終沒有拔除“病根”。

這場議事會的主題，也與小區(qū)菜地有關(guān)——一個主題為“眾籌農(nóng)場”的社區(qū)居民自治項目，正試圖在蘇江花園里推行，項目內(nèi)容中包括“有條件地允許在小區(qū)的公共區(qū)域種菜”。

小區(qū)公共區(qū)域到底能不能種菜?如果能種，又該怎么種?相關(guān)專家認(rèn)為，這些問題，需要放在城鄉(xiāng)一體化的大背景下來思考，以基層治理創(chuàng)新的智慧來探索答案。

部分大爺大媽“有地不種就難過”

豇豆、空心菜、茄子、大蒜、南瓜——各式各樣的農(nóng)作物，正在蘇江花園的中央休閑綠地里生長。

平江新城錦華社區(qū)黨委書記、居委會主任馬勤告訴記者，今年“六個一”大走訪期間，姑蘇區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)深入蘇江花園走訪，居民們反映了小區(qū)公共綠地種菜問題，隨即，相關(guān)部門進(jìn)行了一次大規(guī)模的集中整治，“以前零零星星的菜地有20多塊，整治后情況好多了，目前剩下的幾個地方還要進(jìn)一步整治。”

針對蘇江花園小區(qū)菜地的整治，這并非首次。馬勤說，2008年前后，蘇江花園里開始零星出現(xiàn)菜地，到了2011年蔓延成風(fēng)，從2012年開始，類似的整治每年一次，但每次整治后不久，就又死灰復(fù)燃了。

馬勤介紹，蘇江花園的常住居民中，有一半左右是來自城北郊區(qū)的農(nóng)村動遷居民，“在小區(qū)里種菜的，主要是少部分上了年紀(jì)的農(nóng)村動遷居民。”

“我們這一帶的農(nóng)民過去大多數(shù)以種菜為生。”馬勤說，近年來平江新城快速發(fā)展，以前的菜農(nóng)們“一夜之間”成了市民，雖然他們住進(jìn)了小區(qū)，但長期養(yǎng)成的農(nóng)村生活習(xí)慣和思維方式或多或少地仍然存在，“尤其是一些大爺大媽，他們種了大半輩子的地，可以說種地成了一種‘本能’，看見土地就想種，要是不讓種他們就會難受。我也是農(nóng)村出身，這樣的老人，我自己家里就有。”

“嚴(yán)格來說，這些大爺大媽在小區(qū)里種菜不能算是‘毀綠’，因?yàn)樗麄儾]有直接鏟掉公共綠化。部分綠化因?yàn)榉N種原因死掉后，物業(yè)沒有及時補(bǔ)種，他們就見縫插針地把菜種在這些空地上了。”

蘇江花園常住居民中的另一半，是來自火車站、桃花塢等地區(qū)的城市動遷居民，對于小區(qū)菜地，他們有一肚子苦水要倒。

陳阿姨原來住在蘇州火車站附近，火車站地區(qū)綜合改造工程啟動后搬進(jìn)蘇江花園。“剛剛?cè)胱r小區(qū)環(huán)境挺好的，特別是小區(qū)中央有一個很大的休閑區(qū)，綠化很多，周圍還有石凳，每天吃過晚飯我都會過來坐坐。”

漸漸地，小區(qū)中央綠化休閑區(qū)里出現(xiàn)了蔬菜。一開始，陳阿姨還能忍受，后來，她再也忍受不了，因?yàn)椴糠址N菜者把傳統(tǒng)的種菜方式原封不動地搬進(jìn)小區(qū)，“他們在地上埋了瓦缸，把糞便堆在里面漚肥，開缸施肥的時候臭味到處飄，熏得人實(shí)在吃不消……”

社會組織進(jìn)社區(qū)

醞釀“眾籌農(nóng)場”

今年7月，蘇州的社區(qū)服務(wù)社會化試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，專業(yè)社會組織蘇州幸福基業(yè)社會公益發(fā)展中心入駐平江新城開展工作。

社工朱方怡說，小區(qū)里的部分居民有著強(qiáng)烈的“種植欲”，那么何不尋找一種既能滿足這部分居民的“種植欲”又能改善小區(qū)環(huán)境的解決方案?

經(jīng)過調(diào)研，幸?；鶚I(yè)的社工們與錦華社區(qū)的工作人員共同醞釀了一個針對毀綠現(xiàn)象的居民自治項目，設(shè)想是對蘇江花園的中央休閑綠地進(jìn)行改造，在其中開辟一塊種植區(qū)，任何喜歡種植的居民，都可以免費(fèi)認(rèn)領(lǐng)其中的一小塊。

該方案由專業(yè)的園藝社會組織“愛園藝俱樂部”具體負(fù)責(zé)設(shè)計。愛園藝俱樂部的公益負(fù)責(zé)人蘇麗霞介紹，蘇江花園的中央休閑綠地總面積1700多平方米，改造方案涉及其中的500多平方米，將新建休閑步道、蘇式景觀小品等。

“居民種植區(qū)的面積100平方米左右，考慮到小區(qū)整體環(huán)境，同時為了便于后期管理維護(hù)，我們采用了種植箱的設(shè)計方案。”蘇麗霞說，種植區(qū)將采用“眾籌模式”，參與該項目的居民自己種植、自己管理，“原則上要種植花卉，考慮到部分農(nóng)村動遷居民的實(shí)際情況，允許種植一些蔬菜，前提是要‘園藝化’種菜，最起碼不能使用糞便肥料。”

居民議事會激辯“允許種菜”

“眾籌農(nóng)場”方案出臺后，提交蘇江花園的居民議事會討論。

記者旁聽了居民議事會對“眾籌農(nóng)場”方案的第三次討論。社區(qū)會議室里坐滿了樓道長和關(guān)注此事的普通居民，共有七八十人，朱方怡告訴記者，農(nóng)村動遷居民中沒有人參與，“他們對小區(qū)公共事務(wù)不太關(guān)心。”

討論十分熱烈。一部分居民認(rèn)為，雖然“眾籌農(nóng)場”方案很高大上，但不適合蘇江花園，因?yàn)樵摲桨笇用竦淖灾文芰σ筝^高，而事實(shí)上，本小區(qū)居民素質(zhì)參差不齊，要他們“自己種植、自己管理”很可能導(dǎo)致局面失控。

另一部分居民認(rèn)為，“眾籌農(nóng)場”可以搞，但堅決不能種菜，“這里已經(jīng)是城市小區(qū)了，還種什么菜?”

樓道長陳菊珍表示，她個人可以接受美觀的、不擾民的種菜，“要種得文明，同時還要帶有公益性，種出來的菜，在滿足自己的同時，要無償?shù)胤忠恍┙o孤寡老人和困難群眾。”隨后，陳菊珍又有些悲觀地表示，目前在小區(qū)里種菜的那些居民，恐怕很難做到這些。

朱方怡說，她很能理解居民們對“眾籌農(nóng)場”特別是允許種菜的質(zhì)疑，“畢竟他們被小區(qū)菜地問題困擾了很久，換成我自己，也不愿意生活在一個菜地東一塊西一塊、還經(jīng)常出現(xiàn)大糞味的小區(qū)里。‘眾籌農(nóng)場’的出發(fā)點(diǎn)是要解決問題，漸漸引導(dǎo)那些大爺大媽們改變他們的生活習(xí)慣和思維方式，比如，我們接下來會開一次講座，請人來教他們制作環(huán)保酵素肥料。”

專家：小區(qū)菜地事關(guān)社區(qū)治理命題

“小區(qū)菜地只是個表象，其背后是社區(qū)治理中兩大亟待破解的命題。”蘇州大學(xué)社會學(xué)院副院長高峰教授說。

“其一是動遷農(nóng)民‘人的城市化’問題。”高峰說，目前，蘇州已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，大片的農(nóng)村變成了城市社區(qū)，農(nóng)民隨之變成了居民，但其中有一部分人沒有形成社區(qū)公共意識，“比如蘇江花園里種菜的大爺大媽們，他們習(xí)慣性地認(rèn)為‘有地就應(yīng)該種’，卻不知道他們種的地并不是自己家的自留地，而是小區(qū)全體業(yè)主共有的;他們習(xí)慣性地用糞便做肥料，卻沒有想過這么做會影響周圍鄰居。”

“其二是同一社區(qū)內(nèi)不同文化背景居民之間的融合問題。”高峰表示，蘇江花園的“菜地之爭”，其本質(zhì)是城市文化與農(nóng)耕文化的碰撞。部分城市動遷居民認(rèn)為“城市小區(qū)里就不應(yīng)該種菜”，這種觀念的出發(fā)點(diǎn)是其城市文化背景，而事實(shí)上，他們既然和農(nóng)村動遷居民生活在同一個小區(qū)里，就應(yīng)該理解、包容對方的農(nóng)耕文化，“社區(qū)工作者應(yīng)該想辦法促進(jìn)兩種居民之間的融合，促進(jìn)兩種文化的融合，積極打造一種新型的社區(qū)文化。”

延伸閱讀

2016年4月24日，在上海閔行寶銘苑小區(qū)，居民將用完的油桶、水桶、飲料瓶等塑料容器，在居委會的組織下加工成器皿種植當(dāng)季蔬菜，400多個廢棄瓶里種的蔬菜一排排地放在木架上，成了社區(qū)不同角落的美景。當(dāng)天，20多位居民親自動手，將一個月前種植的生菜、上海青等稠密的蔬菜進(jìn)行分瓶。

“種植的蔬菜通過認(rèn)領(lǐng)的方式，讓居民自己管理。等到蔬菜長大，居委會還將開展競賽，依據(jù)長勢評選出不同獎項，給予適當(dāng)?shù)男—剟?，來鼓勵居民踐行垃圾分類。蔬菜成熟后居民不但自己可以吃，也可以作為禮物送給小區(qū)里的獨(dú)居老人。”瓶安路居民區(qū)黨支部書記孫元萍這樣說。在不損壞小區(qū)綠化的前提下，用廢棄瓶子種菜，受到了居民們的熱烈歡迎。大人、小孩齊動手，一起種下蔬菜，既倡導(dǎo)了垃圾分類的環(huán)保理念，又可以采摘勞動換來的果實(shí)。