沒有全民健康，就沒有全面小康。體育作為社會發展和人類進步的重要標志，正成為蘇州一張亮眼名片，讓城市煥發更大魅力。過去五年，蘇州競技體育、群眾體育、體育產業和體育文化全面發展，初步建成了城鄉一體的公共體育服務體系。今年8月，蘇州市體育局獲評“全國體育系統先進集體”榮譽稱號。

增強人民體質，提升城市品質，是當前蘇州體育發展的重要目標。身邊的健身步道，豐富的健身活動，便捷的智慧體育平臺，上門服務的科學健身指導……隨著體育民生工程的扎實推進，全民健身國家戰略得到了全面貫徹落實。一個運動的蘇州，讓關口前移，有效助力“健康中國”和“健康蘇州”建設，提升了整座城市的健康水平。據統計，目前，蘇州人均體育場地面積達到3.3平方米，市民體質合格率超過95%。

“以打造‘10分鐘體育休閑生活圈’為新的目標，讓更多蘇州市民能夠方便快捷地參與到體育運動中，并得到科學的健身指導。”蘇州市體育局局長周志芳說，接下來，會從發展體育產業、推動體育改革創新、引領健康生活方式和提升體育文化等方面，再創蘇州體育新輝煌，為蘇州勇當“兩個標桿”、建設“四個名城”貢獻力量。

【事件】大力建設便民體育設施，

全民共享健身“福利”

2015年底，全長16公里的蘇州環古城河健身步道全線貫通。它串起了拙政園、盤門等十幾處大大小小的景點，沿著步道，既可以休閑觀光，也能進行鍛煉。徜徉其中，市民和游客可盡享蘇式慢生活。經過連續實施提升工程，環古城河健身步道功能日趨完善，體育特色凸顯。目前，沿線共安裝了14處健身路徑，設置體質測試與運動健身指導站2座、健身小廣場10個。

全民健身工作的開展，離不開百姓身邊的健身設施。大力建設健身步道、籠式足球場、多功能運動場、體育公園等便民體育設施，是多年來蘇州體育工作的重中之重。

發展全民健身，蘇州堅持規劃先行、惠民優先。早在2014年8月，蘇州市體育局、市規劃局就聯合制定出臺了《蘇州市健身步道系統規劃》。首批一共規劃健身步道2773.45公里，步道覆蓋3大類型，分別是環湖健身步道、登山健身步道和公園小區健身步道。截至目前，全市已建成1688公里。除了環古城河健身步道，位于石湖、東太湖、尹山湖、陽澄湖半島、獨墅湖、木瀆等地的健身步道已經建成，環金雞湖、虞山等地的健身步道也正在建設，光福國家級登山步道正在申報。

今年是“十三五”規劃實施的深化之年，在以往制訂全民健身“實施計劃”的基礎上，蘇州單獨制定了《蘇州市全民健身“十三五”規劃》。圍繞規劃，蘇州將著力解決全民健身在城鄉、區域和人群之中發展不平衡，學校和企事業單位場地設施開放不夠，公共體育服務產品供給不足等難題。“十三五”時期，將建設10個省級體育主題公園，東園體育休閑公園、運河體育主題公園、石湖體育公園已逐步開工建設。在沐春園及周邊地區，建設太湖全國水上國民休閑運動中心。在甪直，建設一座占地面積達400畝的國家級航空飛行營地。在光福鎮，建設一條全長36公里的國家級登山健身步道。

此外，蘇州還制定了《便民體育設施建設補助辦法》，引導全社會參與便民體育設施建設。并依托現有體育場館，建設一批受益廣泛、業態多樣的城市體育服務綜合體。

【解讀】改革創新，全民健身與全

民健康深度融合發展

今年8月，在第十三屆全國運動會舉辦期間，蘇州市體育局獲評“全國體育系統先進集體”榮譽稱號。蘇州24家單位獲評“2013-2016年度全國群眾體育先進單位”，13人獲評“2013-2016年度全國群眾體育先進個人”。這得益于近年來，蘇州市體育局始終牢牢把握新時期體育工作新要求，立足人民群眾的體育新需求，持續打造“爭奧運金牌，謀百姓健康”的公共體育服務品牌。

在加快便民體育設施建設的同時，蘇州“大群體”工作格局基本形成，全民健身與全民健康深度融合發展。體育社團規范化、社會化、專業化、實體化進程不斷加快。全民健身活動蓬勃發展，科學健身指導服務體系日益完善。全市擁有社會體育指導員3.6萬名，深入開展“全民健身系列大課堂”“全民健身三進工程”“科學健身專家指導團巡回服務”等活動，建成10個體質測試和運動健身指導站。

蘇州體育緊跟時代步伐，堅持改革推動，以更高的要求激發活力。體育社會組織改革不斷推進，2015年出臺《市本級向社會力量購買公共體育服務管理辦法(試行)》，完善政府向社會力量購買公共體育服務機制，推動群眾性體育活動的承辦主體逐步向體育社會組織轉移。累計投入資金1266萬元，購買公共體育服務108項。打造了以籃球、足球、路跑、電子競技、城市定向、徒步健走、釣魚等為代表的聯賽模式。與此同時，整合和完善現有網絡信息資源，建成集體育信息開發、建設、應用、管理與服務于一體的蘇州“智慧體育”公共服務體系。“蘇體通”“運動云醫院”等一批智慧體育平臺建成，打破信息壁壘，為市民科學健身帶來便利。

為了讓市民在家門口欣賞到體育大賽，蘇州不斷優化體育競賽機制。2015年成功舉辦世界乒乓球錦標賽，開創了地級市舉辦世乒賽的先河。2016年，蘇州昆山成功舉辦了“湯尤杯”世界羽毛球團體錦標賽。蘇州每年承辦全國以上賽事60多項次，長期位居全省第一。在2016年中國馬拉松年會上，蘇州環金雞湖國際半程馬拉松賽獲評“金牌賽事”，蘇州太湖國際馬拉松賽獲評“銀牌賽事”。蘇州成為繼北京、上海之后，第三座同時擁有金牌、銀牌馬拉松賽事的城市。連續九年舉辦的外商投資企業運動會，積極服務外向型經濟發展，成為國內規模最大的同類賽事。2016年起，蘇州東吳足球俱樂部連續2個賽季征戰中乙聯賽。從今年開始的5個賽季，蘇州將成為江蘇肯帝亞征戰CBA聯賽的常規賽主場城市之一。

【對標】爭當體育發展標桿，助力“四個名城”建設

當前，全市上下正在迅速貫徹落實省委常委會專題研究蘇州市工作會議精神，齊心協力，積極投身到勇當“兩個標桿”、建設“四個名城”的工作中。按照市委、市政府統一部署，《蘇州體育“提升發展標桿”三年行動計劃(2018-2020年)》正在制定。今后三年，蘇州將圍繞“體育強市”建設，繼續深入貫徹落實全民健身國家戰略，不斷提升市民體質健康水平，努力創新舉國體制蘇州模式，不斷提升競技體育綜合實力，積極打造體育產業示范城市和創建國家運動健康城市，不斷提升服務經濟發展和民生事業能力。

圍繞建設具有國際競爭力的現代產業名城、開放包容的創新創業名城，蘇州將繼續保持體育產業發展水平位居全省前列，建設成為在全國有影響力的體育產業發展高地，打造國家體育產業聯系點示范城市。逐步完善現代體育產業體系，不斷優化新型體育產業結構，推動體育產業跨領域、跨區域協作。優化產業載體建設，建成1至2個國家級體育產業基地、15個省級體育產業基地、45個市級體育產業基地。優先發展健身休閑業，重點發展競賽表演業，規范發展技能培訓業，提升發展場館服務業，引導發展用品裝備業，穩步發展體育彩票業，著力拓展體育產業新業態。到2020年，實現全市體育產業總規模超過1000億元，體育及相關產業增加值占全市地區生產總值1.6%以上，體育服務業增加值占體育產業增加值50%以上，人均體育消費支出900元，體育產業從業人員達20萬人。

圍繞建設富裕文明的美麗宜居名城、古今輝映的歷史文化名城，蘇州將把滿足人民健身需求、促進人的全面發展作為體育工作的出發點和落腳點，建設水平更高、內容更全、惠及更廣的公共體育服務體系，構建“十分鐘體育休閑生活圈”，引領健康生活方式。到2020年，建成一批有一定體量和影響力的體育公園，新建一批多功能運動場和籠式球場，建成健身步道2700公里，人均體育場地面積超過3.4平方米。全市經常參加體育鍛煉的人數達到420萬，城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例在95%以上。搶抓“健康蘇州”建設機遇，推動健康關口前移，全民健身宣傳和科學健身指導體系進一步完善，通過體質測試與運動健身指導站、科學健身指導專家團隊、運動云醫院、全民健身系列大課堂、“全民健身三進”工程等多重載體，使年科學健身指導服務人次突破20萬。

此外，積極培育馬拉松、籃球、競走、攀巖、電子競技等一批高水平體育品牌賽事。挖掘保護“江南船拳”等一批具有吳文化特色的傳統體育非遺項目，打造“假日體育”等一批全民健身品牌活動，致力于打造國際體育文化名城。辦好中國(蘇州)體育社會組織發展大會，探索建設多種形式的體育特色小鎮，加快建設太湖國際帆船港和國家級帆船帆板基地。堅定競技體育多元發展方向，深化省隊市辦自主培養、業余訓練輸送培養、聯辦共建合作培養等多種專業運動隊辦隊方式。進一步優化市縣聯辦、體教結合、體社共建等多種業余運動隊辦隊形式。在2018年亞運會、省運會和2020年東京奧運會等重要賽事中取得佳績，為蘇州增光添彩，讓體育為社會提供強大正能量。

“一個運動、健康的蘇州，會煥發出更大的魅力，讓整座城市更宜居宜業。”周志芳說。

【數說】

蘇州城鄉一體“10分鐘體育健身圈”基本建成。全市人均體育場地面積達3.3平方米，建成健身步道1688公里，市民體質合格率達95%以上。每年組織各類全民健身活動3000余場次、千人以上大型活動100余場次，參與市民超600萬人次。全市擁有社會體育指導員3.6萬名，全民健身站點6903個，建成10個體質測試和運動健身指導站。

全市體育總會覆蓋率100%，擁有體育協會263家、注冊體育俱樂部325個、備案制體育俱樂部1291個。體育社團實名注冊會員數90萬人，名列全省第一。青少年體育蓬勃發展，創建了國家高水平體育后備人才基地2個、國家級青少年體育俱樂部29個、國家級體育傳統項目學校2所，全國青少年校園足球特色學校達152所。

2016年全市體育及相關產業總規模達716.15億元，增加值223.93億元，占地區生產總值的比重為1.45%。全市體育服務業增加值突破108.79億元，占體育及相關產業增加值比例近50%。全市人均體育消費801元。