新老蘇州人共享優質衛生服務
□蘇報記者李曉 通訊員唐德春王叢
門診大廳寬敞現代，病房大樓高聳氣派，病區環境暖色溫馨……近年來，蘇州醫院的新建、改建工程，不斷刷新市民就醫新感受;而動動手指就能完成掛號、付費、查看檢查結果的智慧醫療，也讓大家體會到信息時代給就醫帶來的便
捷。
“率先發展”對蘇州衛生事業發展提出了更高要求。站在衛生事業發展新起點，蘇州堅持在全國“率先領先”的健康城市發展定位，提出“以健康為中心”的總體思路，建立以人為本的整合型衛生服務模式，努力建設高水平的現代醫療衛生體系。
以人為本，一方面提高醫務人員醫療水平，瞄準全國一流、國際先進水平，讓市民共享優質衛生服務;一方面以市民為中心，讓市民在就醫、康復和預防的過程中，共享融合發展帶來的獲得感，共同感受健康蘇州帶來的幸福生活。 事件：27個全國頂級醫學團隊將“扎根”蘇城
我市醫療水平在全國處于較高水平，在香港艾力彼醫院管理研究中心發布的醫院排名中，蘇州位列全國地級市醫療機構綜合水平第一名。但同時也清晰看到，和北京、上海等城市大醫院頂尖專家團隊相比，還有一定距離，不少患者得了重病還是往北上廣跑。為了使我市醫療服務核心能力得到快速提升，擁有國內最先進的醫療技術，蘇州通過“請進來”“走出去”的辦法，讓蘇州專家和國內最頂級醫學專家團隊進行“對接”，直接吸收“養分”，學到用得上的“真功夫”。
7月4日，市衛計委網站發出了《關于2017年蘇州市“臨床醫學專家團隊”擬引進項目的公示》，此舉對蘇州醫學界來說堪稱“大事件”。“這些平時開學術會議才能一見的專家，都要來蘇州了!”我市三甲醫院一名博士生導師為之歡欣鼓舞。公示名單上，不僅有北京協和醫院、上海長海醫院、中國醫學科學院阜外醫院、復旦大學附屬華山醫院等全國大牌醫院，合作的專家團隊更是這些醫院的核心：北京協和醫院邱貴興院士骨科團隊，上海交通大學醫學院附屬新華醫院吳曄明教授兒童腫瘤多學科診療團隊，復旦大學附屬婦產科醫院李大金教授生殖免疫與遺傳創新團隊……27個團隊中，專科排名全國前三的有14個，全國前十的有24個。團隊帶頭人中，兩院院士6名，美國醫學科學院院士1名，法國醫學科學院院士2名，擔任中華醫學會專業委員會副主任委員以上職務的13名。這27個團隊覆蓋骨科、血液病科、泌尿外科、小兒外科、婦科、產科、胸外科、燒傷整形科等，他們將和蘇州大醫院27個科室一對一“結對”，引領蘇州醫療技術走向新高地，助推蘇州醫療水平實現新飛躍。
在“請進來”的同時，我市將派出青年醫生骨干到全國頂級科室學本領，實施“蘇州市青年衛生骨干全國導師制培訓計劃”，實行“一合同、一聘書、一資助、一考核”。此外，結合蘇州兒科醫生匱乏的現狀，我市創新實施兒科進修計劃，充分發揮蘇大附兒院的專業優勢，全面提升兒科診療實力。
解讀：“以人為本”戰略帶來衛生
服務體系大提升
什么是健康?世界衛生組織下了這樣的定義：健康不僅指沒有疾病，而且是指一個人在身體、心理和社會等方面都處于良好狀態。也就是說，衛生事業發展如果只注重疾病，那么離健康這個目標，還有很大距離。
如何讓更多蘇州市民獲得健康，感受健康城市建設帶來的幸福感?今年5月8日，在全市衛生與健康大會上，市委、市政府給出了明確答案，我市衛生計生事業發展將從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變。同時下發的《“健康蘇州2030”規劃綱要》《落實健康優先發展戰略加快推動衛生計生事業發展的若干意見》，更為建立以人為本的整合型衛生服務模式找好定位、畫下藍圖。
市民急需的醫療需求，就是深化醫改的“風向標”。我市衛生計生部門對蘇州近年來居民死亡情況進行大數據分析，抓住影響市民生命的5個方面——胸痛、卒中、創傷救治、危重孕產婦和危重新生兒，先后建立相應疾病協同救治中心。目前已建成國家級胸痛中心6家、卒中中心6家。此外，4家創傷救治中心、2家危重孕產婦救治中心、2家危重新生兒救治中心即將啟用。
突發疾病可以爭分奪秒進行搶救，那么如何預防危急情況的發生，實現“急病更急，慢病更準”?對此，蘇州相應建立腫瘤、心腦血管疾病、高危妊娠三大篩查機制，在和市民最近的社區衛生服務機構建立市民健康綜合管理服務平臺，進行早診斷、早治療，力爭實現不發病、少發病、晚發病。今年，這樣的平臺將在50個社區衛生服務中心建成。
以1個平臺、3個篩查機制、5個中心為主要內容的健康市民“531”行動計劃，重在“治病”。此后，蘇州又以“防病”“監管”為主要內容，先后推出健康城市、健康衛士“531”行動計劃。健康城市“531”行動計劃，將在重大傳染病防治、心理健康促進、傷害干預、婦幼健康、健康危險因素監測等五大公共衛生領域建立聯動、預防、應急機制，開展全民健康素養提升工程;健康衛士“531”行動計劃，對醫療衛生、公共衛生、計劃生育等重點領域開展全面監管，打造現代衛生計生綜合監管體系。另據了解，健康單位“531”行動計劃、“531”倍增計劃也將在年內推出。
健康市民、健康城市、健康衛士、健康單位……健康蘇州“531”系列行動計劃的創新提出，是蘇州統籌解決市民健康問題的綜合策略，更是推進醫改工作的重要抓手。大醫院轉換角色，開展5個中心建設;社區轉型升級進行篩查、康復。醫院、社區圍繞市民健康這一中心，各司其職、密切協作、功能互補，建立起以分級診療為核心的整合型衛生服務體系，共同為居民提供從篩查、診療直至康復的連續健康服務。蘇州的創新舉措，得到了國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室肯定，國家級媒體先后報道蘇州醫改做法。
對標：主要健康指標基本達到發
達國家水平
五年成就繪就健康蘇州底色，下一步如何貫徹省委常委會蘇州工作會議精神，對照勇當“兩個標桿”，建設“四個名城”的新要求，市衛生計生系統已經明確了思路：進一步創新構建現代衛生與健康服務體系，努力為人民群眾提供更加優質高效的整合型醫療衛生服務，實現人人享有更高水平的基本醫療衛生服務，各項主要健康指標基本達到發達國家水平。
全面提升健康城市建設水平。力爭到2020年，人均預期壽命達到83.5歲，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率均保持在較好控制水平，居民健康素養水平達到24%，整個城市的健康氛圍更加濃厚，健康水平進一步提升。
創新構建現代衛生與健康服務體系。實施統籌解決市民健康問題的綜合策略，努力為市民提供更加優質高效的整合型醫療衛生服務。實施健康市民、健康城市、健康衛士、健康單位等系列“531”行動計劃以及“531”倍增計劃。
整體提升醫療衛生服務能力。以“增供給、補短板、重人才”為重點，著力提升醫療衛生服務能力。力爭到2020年，每千常住人口醫療衛生機構床位數達到6.0張，基層衛生服務體系更加健全，基層醫療機構床位數達到每千常住人口1.5張。補足各縣級市(區)醫療衛生機構設置中新城空間型短板，補足婦幼、腫瘤、康復、精神衛生、臨終關懷等功能型短板，補足院前急救、血液供應、疾病控制等發展型短板。通過醫學團隊引進計劃、青年骨干導師制、姑蘇衛生人才計劃以及專科進修學院等形式，多措并舉提升衛生科技人才水平。
【數說】
1.醫療機構：到目前，全市登記注冊的醫療衛生機構數3175個(含醫院、衛生院、診所、醫務室、衛生所、社區衛生服務中心[站])，比2012年增加183個。全市共有206家醫院，比2012年增加43家。
2.床位：目前，全市實際開放床位數6.3萬張，比2012年增加1.7萬張，增幅37%。
3.醫護人員：全市衛生機構人員總數8.9萬人，較2012年增加1.9萬人，增幅26.7%;其中，全市執業(助理)醫師2.8萬人，較2012年增幅19%。按常住人口計算，現每千人口床位數5.94張、衛生技術人員6.78人、執業(助理)醫師2.60人、注冊護士2.88人。
4.總診療人次：全市醫療機構總診療9327.6萬人次，比2012年增加27%。
5.中心：目前已建成國家級胸痛中心6家、卒中中心6家，另有4家創傷救治中心、2家危重孕產婦救治中心、2家危重新生兒救治中心即將啟用。2017年，蘇州還全面推進縣域五大中心建設，計劃年內建成8家胸痛、9家卒中、8家創傷、7家危重孕產婦、5家新生兒救治分中心，到2020年形成城市多中心的協同救治體系。
6.投入：2016年，全市衛生計生事業各級政府投入73.55億元，其中醫院經費25.98億元，占總投入的35.32%，比上年增長56.69%。近三年，蘇州按常住人口落實基本公共衛生服務經費，人均經費從2015年的46元上升到今年的80元，提高了76%。
7.知名專家和專科：蘇州市建成省級臨床醫學中心2個、醫學重點學科8個，培養省醫學杰出人才2人、培育對象2人，省醫學創新團隊11個，省醫學重點人才16人。
